【與高昂的垃圾處理成本相比,，極低的違法成本,，幾乎是在縱容偷倒行為。除了監(jiān)管力量要給力,、執(zhí)法部門要真作為,，還要發(fā)揮社會(huì)力量和公眾監(jiān)督的作用?！?/p>

近日有網(wǎng)友爆料,，約4000噸來自上海的疑似生活垃圾和建筑垃圾，被偷倒至蘇州太湖西山島,，準(zhǔn)備傾倒在廢棄宕口堤岸上,。蘇州官方最新通報(bào)稱，當(dāng)?shù)鼐揭呀?jīng)介入調(diào)查，將一查到底,、嚴(yán)肅處理,。上海方面5日也表示，就垃圾偷運(yùn)全力配合蘇州調(diào)查,。

在太湖邊偷倒垃圾,，這已經(jīng)不是第一次。新華社記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，從6月12日到7月1日被查處,，每天都有兩三艘三五百噸的運(yùn)輸船，在事發(fā)地傾倒垃圾,。蘇州重要的水源地旁邊,，聳立起高高的“垃圾山”。

很難想象,，這樣以鄰為壑的偷倒偷排事件,，竟發(fā)生在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)、執(zhí)法力量較強(qiáng)的長三角地區(qū),?？梢娺@類現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍，甚至形成了利潤驚人的黑色利益鏈,。

此前被揭出的異地偷倒垃圾和污染物事件,，也佐證了這一判斷：有的把污染物跨區(qū)運(yùn)到?jīng)]有管轄關(guān)系的地方直接傾倒，有的把垃圾運(yùn)往幾乎不設(shè)防的農(nóng)村地區(qū),。而這些污染物的輸出地,，不乏北京、上海這樣的大城市,。失去監(jiān)控的垃圾和污染物,，不僅環(huán)境危害會(huì)數(shù)倍放大,，還構(gòu)成對(duì)落后地區(qū)的環(huán)境剝削,，是嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。

造成偷排偷倒的主要原因,，是大城市污染物處理能力不足,，偷倒的成本大大低于處理成本，導(dǎo)致一些地方和企業(yè)心存僥幸,，不惜以身試法,。根據(jù)我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，最高可處以20萬元罰款,。這還是法律明確規(guī)定的危險(xiǎn)廢物和污染物，對(duì)于偷運(yùn)傾倒生活垃圾和建筑垃圾,，在司法認(rèn)定上都存在困難,，很難入刑入罪,。與高昂的垃圾處理成本相比，極低的違法成本,，幾乎是在縱容偷倒行為,。

在實(shí)際操作中，跨區(qū)偷運(yùn)傾倒垃圾,，往往是以“公共服務(wù)外包”的形式進(jìn)行的,，地方部門和企業(yè)付了錢一包了之，接下來如何處理,，似乎不用操心,，也不用承擔(dān)責(zé)任。一些專業(yè)公司受利益驅(qū)動(dòng),，所謂專業(yè)處理,，就是找個(gè)地方隨便倒掉。有鑒于此,，加大對(duì)偷倒垃圾污染物的處罰力度,，讓垃圾生產(chǎn)者和監(jiān)管部門承擔(dān)連帶責(zé)任，就是必然要求,。提高違法成本,，才能增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。

跨區(qū)域的偷排偷倒行為,，也增加了環(huán)保執(zhí)法的難度,，主要是鉆了執(zhí)法地域分割、信息溝通不暢的空子,。偷倒的垃圾堆積成山,，卻持續(xù)二十來天才被發(fā)現(xiàn)，如果是隱僻的污水偷排,、看不見的危險(xiǎn)品偷倒呢,？可以想見，這里面的監(jiān)管漏洞有多大,。

應(yīng)對(duì)跨區(qū)域污染行為,，就要打破環(huán)保執(zhí)法地域區(qū)隔，加強(qiáng)環(huán)保信息共享,。對(duì)每一批垃圾和污染物處理,，都要建立臺(tái)賬、全程追蹤,，不能讓任何污染物處于監(jiān)管視野之外,。

要做到這些，除了監(jiān)管力量要給力、執(zhí)法部門要真作為,，還要發(fā)揮社會(huì)力量和公眾監(jiān)督的作用,。比如專業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，以及與環(huán)境安全息息相關(guān)的本地居民,，都可以成為環(huán)保部門的耳目,，成為環(huán)保執(zhí)法的支持力量。有這么多雙眼睛盯著,，明目張膽的偷排偷倒行為就會(huì)無處藏身,。