【與高昂的垃圾處理成本相比,，極低的違法成本,，幾乎是在縱容偷倒行為,。除了監(jiān)管力量要給力,、執(zhí)法部門要真作為，還要發(fā)揮社會力量和公眾監(jiān)督的作用,?！?/p>

近日有網(wǎng)友爆料，約4000噸來自上海的疑似生活垃圾和建筑垃圾,，被偷倒至蘇州太湖西山島,，準備傾倒在廢棄宕口堤岸上。蘇州官方最新通報稱,，當(dāng)?shù)鼐揭呀?jīng)介入調(diào)查,，將一查到底、嚴肅處理,。上海方面5日也表示,，就垃圾偷運全力配合蘇州調(diào)查。

在太湖邊偷倒垃圾,，這已經(jīng)不是第一次,。新華社記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從6月12日到7月1日被查處,，每天都有兩三艘三五百噸的運輸船,，在事發(fā)地傾倒垃圾,。蘇州重要的水源地旁邊,，聳立起高高的“垃圾山”。

很難想象,，這樣以鄰為壑的偷倒偷排事件,，竟發(fā)生在經(jīng)濟社會發(fā)達,、執(zhí)法力量較強的長三角地區(qū)?？梢娺@類現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍,，甚至形成了利潤驚人的黑色利益鏈。

此前被揭出的異地偷倒垃圾和污染物事件,，也佐證了這一判斷：有的把污染物跨區(qū)運到?jīng)]有管轄關(guān)系的地方直接傾倒,，有的把垃圾運往幾乎不設(shè)防的農(nóng)村地區(qū)。而這些污染物的輸出地,，不乏北京,、上海這樣的大城市。失去監(jiān)控的垃圾和污染物,，不僅環(huán)境危害會數(shù)倍放大,，還構(gòu)成對落后地區(qū)的環(huán)境剝削，是嚴重的環(huán)境違法行為,。

造成偷排偷倒的主要原因,，是大城市污染物處理能力不足,，偷倒的成本大大低于處理成本，導(dǎo)致一些地方和企業(yè)心存僥幸,，不惜以身試法,。根據(jù)我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,，最高可處以20萬元罰款,。這還是法律明確規(guī)定的危險廢物和污染物，對于偷運傾倒生活垃圾和建筑垃圾,，在司法認定上都存在困難,，很難入刑入罪。與高昂的垃圾處理成本相比,，極低的違法成本,，幾乎是在縱容偷倒行為。

在實際操作中,，跨區(qū)偷運傾倒垃圾,，往往是以“公共服務(wù)外包”的形式進行的，地方部門和企業(yè)付了錢一包了之,，接下來如何處理，似乎不用操心,，也不用承擔(dān)責(zé)任,。一些專業(yè)公司受利益驅(qū)動，所謂專業(yè)處理,，就是找個地方隨便倒掉,。有鑒于此，加大對偷倒垃圾污染物的處罰力度,，讓垃圾生產(chǎn)者和監(jiān)管部門承擔(dān)連帶責(zé)任,，就是必然要求。提高違法成本,，才能增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力,。

跨區(qū)域的偷排偷倒行為，也增加了環(huán)保執(zhí)法的難度,，主要是鉆了執(zhí)法地域分割,、信息溝通不暢的空子。偷倒的垃圾堆積成山,，卻持續(xù)二十來天才被發(fā)現(xiàn),，如果是隱僻的污水偷排、看不見的危險品偷倒呢,？可以想見,，這里面的監(jiān)管漏洞有多大,。

應(yīng)對跨區(qū)域污染行為，就要打破環(huán)保執(zhí)法地域區(qū)隔,，加強環(huán)保信息共享,。對每一批垃圾和污染物處理，都要建立臺賬,、全程追蹤,，不能讓任何污染物處于監(jiān)管視野之外。

要做到這些,，除了監(jiān)管力量要給力,、執(zhí)法部門要真作為，還要發(fā)揮社會力量和公眾監(jiān)督的作用,。比如專業(yè)的環(huán)保機構(gòu)和社會組織,，以及與環(huán)境安全息息相關(guān)的本地居民，都可以成為環(huán)保部門的耳目,，成為環(huán)保執(zhí)法的支持力量,。有這么多雙眼睛盯著，明目張膽的偷排偷倒行為就會無處藏身,?！?/p>