最近公布的《國家人權(quán)行動計劃實施評估報告》顯示,，根據(jù)對全國60個城市人力資源社會保障情況的調(diào)查顯示,，2015年僅有超半數(shù)的職工,，享受了當(dāng)年的帶薪休假,；而且，仍主要集中在黨政機關(guān),、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)等等,。目前,，已有10多個省份出臺了帶薪休假的實施細(xì)則，部分地區(qū)鼓勵企業(yè)發(fā)放旅游消費券等,。（6月24日央廣網(wǎng)）

帶薪休假作為法定制度,，早在1994年就被寫入《勞動法》，2008年1月1日起實施的《職工帶薪休假條例》至今已經(jīng)期滿8年,，落實“帶薪休假”也已連續(xù)三年被寫進(jìn)《政府工作報告》,。但對于很多員工來說，帶薪休假仍是鏡花水月,。

帶薪休假制度落實難,，關(guān)鍵在于勞動供需關(guān)系的不平衡。很多企業(yè)特別是中小型企業(yè),，基本上是一人一崗甚至一人多崗,，帶薪休假必然影響單位效益運行。即使是一些黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、大型國有企業(yè)，也往往采取輪流休假輪流替工的辦法,。

要盡快落實帶薪休假制度,，讓帶薪休假“遠(yuǎn)行”，必須要有充足的“備胎”,。

首先,，法規(guī)要有“備胎”。這個“備胎”就是盡快出臺明確的細(xì)則,，和保障其他勞動權(quán)利一樣保障帶薪休假,。同時執(zhí)法者應(yīng)加大執(zhí)法力度，維護(hù)法律嚴(yán)肅性,。

第二,，機關(guān)企事業(yè)單位要有“備胎”，即要算好本單位一年共多少休假天數(shù),，按每人每周40小時工作量計算,，增加多少人來替代所有休假者休假期間的工作,。在法律的剛性約束下，解決了這個問題,，不僅會解決帶薪休假的問題,，而且還緩解就業(yè)市場的難題，但這必然增加單位的負(fù)擔(dān),，這就需要第三個“備胎”,，就是落實為企業(yè)減負(fù)。

帶薪休假制度的根本是對員工休息權(quán)的保障,。在這個基礎(chǔ)上衍生的也不僅僅是對旅游經(jīng)濟的促進(jìn),，更有對創(chuàng)造創(chuàng)新的倒逼，對勞動效率的提升,，對就業(yè)市場的緩解等各方面效應(yīng),，這就需要通盤備足帶薪休假制度遠(yuǎn)行的各個“備胎”。

（丁慎毅）