上海27萬(wàn)家企業(yè)被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄,，被網(wǎng)民冠以“全民誠(chéng)信教育案例”予以充分肯定,。能夠做成這件事并引發(fā)巨大的正面反響和震懾效果,，還離不開(kāi)一個(gè)一般人不易覺(jué)察的幕后英雄，就是“政府?dāng)?shù)據(jù)社會(huì)共享”,。

上海市工商部門(mén)昨天披露,，截至本周一，上海共有近27萬(wàn)家企業(yè)因未能在規(guī)定期限內(nèi)依法申報(bào)企業(yè)年報(bào),，或所申報(bào)年報(bào)有明顯瑕疵及硬傷,，被依法納入上海市企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。由于涉及企業(yè)數(shù)量眾多,，此事迅速引發(fā)輿論熱議,，不少人在驚訝之余，對(duì)工商部門(mén)的做法表示理解和支持,。

經(jīng)營(yíng)異常名錄是企業(yè)失信“黑名單”之一種,，企業(yè)一旦被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將受到諸多限制,。如上海青浦區(qū)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司就領(lǐng)受了個(gè)中滋味：購(gòu)房客戶(hù)申請(qǐng)按揭遭拒,，公司前往銀行訊問(wèn)原委得知，公司已被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄,，公司只有擦干凈失信污點(diǎn),，從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出，銀行才能向購(gòu)房客戶(hù)放貸,。然而,，列入名錄易而移出名錄難，即使努力擦干凈失信污點(diǎn),，要想移出名錄亦有一長(zhǎng)串程序要走，走完程序,，光支付的時(shí)間成本就是一個(gè)不小的數(shù)字,。

上海市從2014年申報(bào)年度起，率先試點(diǎn)取消企業(yè)年檢制度,，改為實(shí)行企業(yè)年報(bào)制度,。年檢制度下，企業(yè)拒絕年檢,，代價(jià)是吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。年報(bào)制度下，企業(yè)不申報(bào)年報(bào),，代價(jià)是經(jīng)營(yíng)處處受限,。簡(jiǎn)單講，年檢的制約手段是行政處罰，年報(bào)的制約手段是信用約束,，表面看后者力度不如前者,，但在實(shí)踐中，后者對(duì)企業(yè)信用的約束力及社會(huì)效果遠(yuǎn)大于前者,。

從2015年申報(bào)年度起,，國(guó)務(wù)院決定將企業(yè)年報(bào)制推廣至全國(guó)進(jìn)行。當(dāng)時(shí),，上海工商部門(mén)反復(fù)提醒,、警示，企業(yè)若不按時(shí)申報(bào)年報(bào)而被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄,，誠(chéng)信記錄將受到嚴(yán)重影響,，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo),、國(guó)有土地出讓,、銀行信貸、產(chǎn)權(quán)交易,、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等方面,，都將受到限制或者禁入。如今,，近27萬(wàn)家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄,，說(shuō)明上海有近1/4的企業(yè)，在長(zhǎng)達(dá)一年半時(shí)間里,，并沒(méi)有把工商部門(mén)的提醒,、警示太當(dāng)回事，要是提前知曉工商部門(mén)會(huì)鐵了心動(dòng)真格,，多數(shù)企業(yè)肯定會(huì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)企業(yè)年報(bào),。

上海27萬(wàn)家企業(yè)被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄，被網(wǎng)民冠以“全民誠(chéng)信教育案例”予以充分肯定,。這樣的結(jié)果,，與十八大之后政府部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法,，言必行,、行必果有直接關(guān)系，但能夠做成這件事并引發(fā)巨大的正面反響和震懾效果,，還離不開(kāi)一個(gè)一般人不易覺(jué)察的幕后英雄,，就是“政府?dāng)?shù)據(jù)社會(huì)共享”。

為了實(shí)現(xiàn)年檢改年報(bào)的改革效果,，工商部門(mén)出資建起了經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù),，預(yù)設(shè)上下左右互聯(lián)互通互交接口,，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)各政府職能部門(mén)之間的入庫(kù)信息共享，對(duì)外允許金融,、會(huì)計(jì),、審計(jì)、法務(wù),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)共享,。如此一來(lái)，政府部門(mén)之間,、政府與社會(huì)之間長(zhǎng)期信息割據(jù),、信息封閉、信息孤島,、信息屏蔽等痼疾,，就有了逐步革除的可能?！爱惓Ｃ洝敝贫瘸藢?duì)大批失信企業(yè)依法施以懲戒,，在社會(huì)層面，對(duì)更多法人和自然人也是一種有益的教育,。

前天,，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)在貴陽(yáng)舉行。昨天,，國(guó)際大數(shù)據(jù)博覽會(huì)也在貴陽(yáng)開(kāi)幕,。兩天之內(nèi)，李克強(qiáng)總理兩次談及政府所掌握大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用,，以及逐步向社會(huì)開(kāi)放共享的話(huà)題,，引起與會(huì)嘉賓強(qiáng)烈共鳴。盡管大數(shù)據(jù)包括“云計(jì)算”概念登陸中國(guó)已有數(shù)年,，媒體對(duì)此也做了大量報(bào)道,，但不要說(shuō)普通百姓，就是一些政府官員,，也未必真正弄清了什么叫大數(shù)據(jù),，以及開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)、利用大數(shù)據(jù)究竟有哪些好處,，更缺乏開(kāi)發(fā)利用大數(shù)據(jù)的緊迫感,。這種不利局面必須盡快改變,。

若單純從字面理解大數(shù)據(jù)的應(yīng)用原理,，多數(shù)人或許會(huì)覺(jué)得抽象又虛幻，但假如從經(jīng)營(yíng)異常名錄著手,，結(jié)合上海市的這個(gè)鮮活案例,，就不難理解,，若能把大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用好，尤其是政府帶頭把不涉密大數(shù)據(jù)拿出來(lái)與民共享,，那么大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、國(guó)家治理、社會(huì)管理,，小到百姓找政府辦事可以不開(kāi)或少開(kāi)“奇葩證明”,，都將利莫大焉。