5月14日下午，在廈門北站,，一輛出租車因拒載被罰,。出租車拒載，罰款就算完,？不,，這輛出租車還要車輪上鎖,，示眾七天不得營運。近日,，市交通綜合行政執(zhí)法支隊加大查處力度，被處以“鎖”刑的出租車每天都警示著過往的從業(yè)者,。（5月16日《廈門日報》）

出租車拒載,，可以說是城市交通的一個通病。之所以會有禁不止,，甚至愈演愈烈,，緣于一些遭拒載的市民因嫌麻煩，沒有及時投訴,，主動放棄了維權(quán)的機會,。特別是，一些地方的出租車企業(yè)及交管部門,，對出租車拒載等違規(guī)行為,，長期抱有圍觀的態(tài)度，實際上是一種縱容,，導致一些出租車司機視拒載為一種“習慣動作”,。如此語境下，廈門交通執(zhí)法部門對出租車拒載行為,，不僅處罰司機,，而且對涉事出租車“停運示眾”，以儆效尤,。

長期以來,，無論是交管部門，還是出租車企業(yè),，都忽視了出租車的基本屬性——其是城市公共交通的一種補充,，具有一定的公益性，也享受政府一定的補貼,。既然政府提供了補貼,，就表明政府在向出租車企業(yè)花錢買服務，出租車也承擔了一定的公共服務職能,，就不能一味地以牟利為目的,，理應向市民提供低價優(yōu)質(zhì)的服務。

事實上,，對于出租車拒載行為,，國家和地方均制訂了專門的處罰規(guī)定。比如,，《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定,，出租汽車駕駛員存在不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證,，拒載、議價,、途中甩客或者故意繞道行駛行為的,，處50元以上200元以下罰款。又如,，《西安市出租汽車駕駛員規(guī)范服務管理辦法》規(guī)定,，凡因拒載等嚴重違紀或?qū)医滩桓牡鸟{駛員，將被列入失信“黑名單”,。至于廈門對出租車拒載行為,，既罰司機又罰車，是一種創(chuàng)新之舉,，既提高了拒載成本,，又對出租車行業(yè)起到了警示作用。

可見,，對于出租車拒載等違規(guī)行為,，不缺法律規(guī)定，缺的是監(jiān)管手段和規(guī)范措施,。首先,，應根據(jù)人口的增長速度，增加出租車的數(shù)量,，減緩私家車的增長速度,，把更多的道路資源留給出租車，使城市堵車現(xiàn)狀得到改善,，緩解“打車難”,。同時，當遭遇拒載時,，乘客應齊聲制止,，及時投訴，社會應給予譴責,。再者,，出租車公司應嚴格執(zhí)行出租車相關(guān)管理規(guī)定，加強對出租車司機的教育管理和出租車的運行監(jiān)管,，實施動態(tài)考核制度,，并實行服務質(zhì)量與從業(yè)資質(zhì)掛鉤，嚴格按照運行時間進行考核,，特別是,，要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處拒載等違規(guī)行為。