5月14日下午,，在廈門(mén)北站,，一輛出租車(chē)因拒載被罰。出租車(chē)拒載,，罰款就算完,？不，這輛出租車(chē)還要車(chē)輪上鎖,，示眾七天不得營(yíng)運(yùn),。近日，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)加大查處力度,，被處以“鎖”刑的出租車(chē)每天都警示著過(guò)往的從業(yè)者,。（5月16日《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》）

出租車(chē)拒載，可以說(shuō)是城市交通的一個(gè)通病,。之所以會(huì)有禁不止,，甚至愈演愈烈，緣于一些遭拒載的市民因嫌麻煩,，沒(méi)有及時(shí)投訴,，主動(dòng)放棄了維權(quán)的機(jī)會(huì)。特別是,，一些地方的出租車(chē)企業(yè)及交管部門(mén),，對(duì)出租車(chē)拒載等違規(guī)行為,，長(zhǎng)期抱有圍觀的態(tài)度,，實(shí)際上是一種縱容，導(dǎo)致一些出租車(chē)司機(jī)視拒載為一種“習(xí)慣動(dòng)作”,。如此語(yǔ)境下,，廈門(mén)交通執(zhí)法部門(mén)對(duì)出租車(chē)拒載行為，不僅處罰司機(jī),，而且對(duì)涉事出租車(chē)“停運(yùn)示眾”,，以儆效尤。

長(zhǎng)期以來(lái),，無(wú)論是交管部門(mén),，還是出租車(chē)企業(yè)，都忽視了出租車(chē)的基本屬性——其是城市公共交通的一種補(bǔ)充,，具有一定的公益性,，也享受政府一定的補(bǔ)貼。既然政府提供了補(bǔ)貼，就表明政府在向出租車(chē)企業(yè)花錢(qián)買(mǎi)服務(wù),，出租車(chē)也承擔(dān)了一定的公共服務(wù)職能,，就不能一味地以牟利為目的，理應(yīng)向市民提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

事實(shí)上,，對(duì)于出租車(chē)拒載行為，國(guó)家和地方均制訂了專(zhuān)門(mén)的處罰規(guī)定,。比如,，《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定，出租汽車(chē)駕駛員存在不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證,，拒載,、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛行為的,，處50元以上200元以下罰款,。又如，《西安市出租汽車(chē)駕駛員規(guī)范服務(wù)管理辦法》規(guī)定,，凡因拒載等嚴(yán)重違紀(jì)或?qū)医滩桓牡鸟{駛員,，將被列入失信“黑名單”。至于廈門(mén)對(duì)出租車(chē)拒載行為,，既罰司機(jī)又罰車(chē),，是一種創(chuàng)新之舉，既提高了拒載成本,，又對(duì)出租車(chē)行業(yè)起到了警示作用,。

可見(jiàn)，對(duì)于出租車(chē)拒載等違規(guī)行為,，不缺法律規(guī)定,，缺的是監(jiān)管手段和規(guī)范措施。首先,，應(yīng)根據(jù)人口的增長(zhǎng)速度,，增加出租車(chē)的數(shù)量，減緩私家車(chē)的增長(zhǎng)速度,，把更多的道路資源留給出租車(chē),，使城市堵車(chē)現(xiàn)狀得到改善，緩解“打車(chē)難”,。同時(shí),，當(dāng)遭遇拒載時(shí)，乘客應(yīng)齊聲制止,，及時(shí)投訴,，社會(huì)應(yīng)給予譴責(zé)。再者，出租車(chē)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行出租車(chē)相關(guān)管理規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)司機(jī)的教育管理和出租車(chē)的運(yùn)行監(jiān)管,，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核制度，并實(shí)行服務(wù)質(zhì)量與從業(yè)資質(zhì)掛鉤,，嚴(yán)格按照運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行考核,，特別是，要加大監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處拒載等違規(guī)行為,。