通過(guò)河北省張北縣的一條公路,，被一些人譽(yù)稱為“草原天路”,。然后,，就被封閉了,。依然誠(chéng)迎天下客，招待十六方,。只不過(guò)您再要進(jìn)來(lái),，就得掏點(diǎn)兒錢了，明碼實(shí)價(jià)50元/人,。

輿論洶洶,，說(shuō)得很明白：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，這條路作為縣級(jí)公路,，是不能“升級(jí)”為收費(fèi)公路的,。理論上，法所禁止,，而地方政府擅為,，就是亂作為，必須立即叫停,，且追究相關(guān)部門,、人員的責(zé)任。

針對(duì)輿論洶洶,，張北縣方面回應(yīng)說(shuō)：收費(fèi)并非針對(duì)公路,，而是因?yàn)檠毓穬蓚?cè)范圍一公里內(nèi)，已經(jīng)被劃定為張家口市“市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”,，于是才收費(fèi)。

這真是越描越黑,。依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,，風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。其中省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),。也就是說(shuō),，所謂“市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”，根本是個(gè)山寨品,。至少在法律意義上,，來(lái)自張家口市的批準(zhǔn)根本沒(méi)有法律效力。

出于生態(tài)環(huán)境方面的考慮，張北縣以及張家口市并非不可以劃出部分具有代表意義的地塊來(lái),，參照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,，實(shí)行嚴(yán)格管理，避免無(wú)序建設(shè),，將原生態(tài)保留下來(lái),，把美麗留給子孫后代。如果是這樣做,，不知多少人會(huì)點(diǎn)贊,。

但制度意義的“風(fēng)景名勝區(qū)”有特殊含義，即一經(jīng)明確為風(fēng)景名勝區(qū),，就擁有了收費(fèi)權(quán),。張北縣之所以一定要掛上“風(fēng)景名勝區(qū)”的牌子，且正路走不通,，干脆走“小路”,，好歹先撈一塊名不太正、言不夠順的“市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”的牌子再說(shuō),，就主要不是為了保護(hù),，而完全是為了收費(fèi)。

類似事情的關(guān)鍵,，從來(lái)就是在于：一應(yīng)之典章制度,，究竟是一紙空文，還是有一定效力,。如張北縣這種情況,，竟然也收費(fèi)成真，那么,，還有哪一條道路,、哪一種設(shè)施不能圍起來(lái)收費(fèi)呢？