【一些不法商家借營改增之名,，集體串通漲價，或刻意曲解營改增而價外加稅,，已經(jīng)突破了相關(guān)法律法規(guī)的底線,，屬于價格欺詐】

全面實施營改增試點改革，是國家推出的助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措。然而,，就在5月1日營改增全面實施前后,，社會上相繼出現(xiàn)了一波漲價風(fēng)，特別是以生活服務(wù)業(yè)為代表的部分商家,，助推了漲價風(fēng)潮,，引發(fā)了社會各界對營改增的一些疑問，仿佛漲價都是改革造成的,。這是對營改增改革的重大誤解,，需要予以澄清。

某商家一杯咖啡售價35元,，再附加6%的“增值稅”,，實際向消費者收取37.1元，還說成是營改增所致,，顯然這是對營改增政策和內(nèi)在機理的一種曲解,。實際上，售價35元的咖啡中,，已經(jīng)包含有稅金了,，再附加上2.1元所謂的增值稅金，等于是“稅上加稅”,，背離了營改增的初衷，不符合增值稅的計稅原理,。我國零售商品的價格屬于“價內(nèi)稅”模式,，其中已經(jīng)內(nèi)含了增值稅金。因此,，部分商家的“加稅”,，是一種變相的漲價行為，并不是商家標(biāo)榜的“為國家代收稅費”,，只是為自身經(jīng)營牟取不當(dāng)利益,，營改增無形背了“黑鍋”。

營改增是一項為企業(yè)降稅減負的重大減稅舉措,，基本遵循是“確保所有行業(yè)稅負只減不增”,，最大程度釋放“減稅紅利”。與目前的一些認識誤區(qū)恰恰相反,，營改增試點改革的最大贏家,，惠及面最廣、減稅幅度最大的行業(yè),，正是生活服務(wù)業(yè),。

按照營改增試點方案的規(guī)定，生活服務(wù)業(yè)一般納稅人（年營業(yè)收入500萬以上）適用6%稅率，小規(guī)模納稅人適用3%的稅率,；而原有的營業(yè)稅制下,，按收入全額的5%計征營業(yè)稅。適用6%稅率的增值稅一般納稅人,，按營業(yè)稅口徑返測,，相當(dāng)于5.66%的營業(yè)稅稅率，名義稅率僅增加0.66個百分點,。再考慮到外購項目所含稅金的抵扣問題,，一般而言，對于具有一定規(guī)模,、構(gòu)成增值稅一般納稅人的企業(yè),，往往進貨渠道比較規(guī)范、正規(guī),，取得外購項目可抵扣的專用發(fā)票的幾率會比較高,，實際稅負水平肯定是下降的，這是毋庸置疑的,。而對于小規(guī)模納稅人而言,，由原來的全額計征5%的營業(yè)稅到全額征收3%（按營業(yè)稅下含稅價格還原后為增值稅下的2.91%）的增值稅，凈減稅幅度約在42%左右,，是空前的“利好”,。

就目前市場上的一些漲價行為而言，如果價格在合理區(qū)間內(nèi)波動,，也屬正?，F(xiàn)象，因為按照經(jīng)濟學(xué)的一般原理,，商品的價格是由市場上的供求關(guān)系決定的,，商家理性定價的策略安排純屬企業(yè)自身的經(jīng)營行為。然而,，如果把漲價行為與全面減稅的營改增試點改革聯(lián)系起來,，把漲價的理由歸咎到營改增頭上，則是本末倒置,。本來營改增是給企業(yè)減負,，根本上是向消費者讓利,，個別“精明”的商家,，打著營改增的幌子，耍一些小花招,，其行為是借機變相漲價,，從中牟取不當(dāng)利益,。特別是一些不法商家，借營改增之名,，集體串通漲價,，或刻意曲解營改增而價外加稅，已經(jīng)突破了相關(guān)法律法規(guī)的底線,，屬于價格欺詐,，是一種干擾市場秩序和損害改革穩(wěn)定大局的行為，應(yīng)當(dāng)為其不當(dāng)?shù)陌l(fā)展策略付出代價,。

營改增試點改革意義重大,，影響深遠，以5000億元減稅規(guī)模支撐的營改增試點改革,，將幾乎惠及所有的行業(yè)和企業(yè),，是重大的“改革紅利”。在落實過程中,，包括商家在內(nèi)的各個方面,，應(yīng)該盡最大努力讓改革原原本本落地，真正達到給企業(yè)減負,、向消費者讓利的效果,，讓群眾有更多的獲得感。

（作者為國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長）