【取消國內(nèi)漫游費這一“化石費用”，最終還得靠市場,。什么時候運營商之間的競爭充分了,，國內(nèi)漫游費就有可能成為搶占市場先機的工具,。】

新華社日前發(fā)文質(zhì)問,，在通訊技術(shù)升級和提速降費的大背景下,，用戶和業(yè)內(nèi)人士對取消手機國內(nèi)漫游費呼聲不斷，但總是石沉大海,。已經(jīng)收取了20多年的國內(nèi)漫游費何以無法全面取消,？

手機國內(nèi)漫游費是2G時代的產(chǎn)物，目的是為了沖抵巨額初建成本,。然而,，在手機通訊技術(shù)進入3G、4G時代后,，因漫游產(chǎn)生的技術(shù)成本已可忽略不計,。除非國內(nèi)漫游費經(jīng)公共程序商定用于特定公共事業(yè)，否則繼續(xù)收取就是于理無據(jù),。實際上,，為擴大3G、4G用戶,，在國內(nèi)運營商的3G,、4G套餐中，已局部取消了國內(nèi)漫游費,，實現(xiàn)了長話,、市話、漫游費的統(tǒng)一,。這表明,，國內(nèi)漫游費目前的功能，主要是增加運營商的無成本收入,，以及發(fā)展新業(yè)務的籌碼,。從消費者的立場看，無論是為無成本服務支付費用,，還是交換無成本籌碼,，都不公平。

這種不公平的產(chǎn)生,，當然可以歸結(jié)為壟斷慣性使然,。國內(nèi)漫游費以近乎零成本獲得利潤，相當于“坐地收銀”,。這種交易,，沒有人愿意主動放手。同時，近乎零成本的交易費用,，也解釋了為什么運營商面對互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展和挑戰(zhàn),，仍可以“巋然不動”。不是運營商對于市場競爭對手不敏感,，而是因為競爭不會導致國內(nèi)漫游費交易成本增加,，零成本還是零成本，多收一天是一天,。

相反,，如果全面取消手機國內(nèi)漫游費，則需要付出巨大的“糾錯成本”,。比如各種有折扣的電話卡,，也是一種付費方式而且有競爭力。取消了漫游費,，用戶勢必會根據(jù)自己是否出行及出行頻率,，在有折扣的電話卡和套餐之間作出選擇。鑒于多數(shù)用戶的出行次數(shù)很少,，選擇折扣最大的電話卡或許更劃算,。這勢必給手機套餐這一運營商的核心業(yè)務造成嚴重沖擊。取消國內(nèi)漫游費運營商當然可以承受,，因為沒有什么交易成本,，但如果影響到套餐業(yè)務，運營商的主營業(yè)務就可能被沖垮,。那么,，能否先取消折扣較大的電話卡業(yè)務，再取消漫游費,？存在一定競爭關系的運營商也未必敢作出這樣的選擇,。電話卡業(yè)務本身就是運營商的收入來源，而折扣最大的電話卡往往是針對群體的,，還部分體現(xiàn)著運營商的公益性,。取消同樣會招致社會批評。就此而言,，內(nèi)部人士稱全面取消漫游費有可能導致運營商內(nèi)部惡性競爭,，損失巨額收入,，還真不一定是夸大其詞,。

盡管取消漫游費存在各種制約，但必須指出的是,，“坐地收銀”不符合公平交易的原則,，而由政府監(jiān)管部門出面干涉同樣不符合尊重企業(yè)自主權(quán)的市場原則。因此，取消國內(nèi)漫游費這一“化石費用”,，最終還得靠市場,。什么時候運營商之間的競爭充分了，國內(nèi)漫游費就有可能成為搶占市場先機的工具,。至于由此產(chǎn)生的糾錯成本能否承擔,，運營商自己會算。