【取消國內(nèi)漫游費(fèi)這一“化石費(fèi)用”,，最終還得靠市場。什么時候運(yùn)營商之間的競爭充分了,，國內(nèi)漫游費(fèi)就有可能成為搶占市場先機(jī)的工具,。】

新華社日前發(fā)文質(zhì)問,，在通訊技術(shù)升級和提速降費(fèi)的大背景下,，用戶和業(yè)內(nèi)人士對取消手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)呼聲不斷，但總是石沉大海,。已經(jīng)收取了20多年的國內(nèi)漫游費(fèi)何以無法全面取消,？

手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)是2G時代的產(chǎn)物，目的是為了沖抵巨額初建成本,。然而,，在手機(jī)通訊技術(shù)進(jìn)入3G、4G時代后,，因漫游產(chǎn)生的技術(shù)成本已可忽略不計,。除非國內(nèi)漫游費(fèi)經(jīng)公共程序商定用于特定公共事業(yè)，否則繼續(xù)收取就是于理無據(jù)。實(shí)際上,，為擴(kuò)大3G,、4G用戶，在國內(nèi)運(yùn)營商的3G,、4G套餐中,，已局部取消了國內(nèi)漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了長話,、市話,、漫游費(fèi)的統(tǒng)一。這表明,，國內(nèi)漫游費(fèi)目前的功能,，主要是增加運(yùn)營商的無成本收入，以及發(fā)展新業(yè)務(wù)的籌碼,。從消費(fèi)者的立場看,，無論是為無成本服務(wù)支付費(fèi)用，還是交換無成本籌碼,，都不公平,。

這種不公平的產(chǎn)生，當(dāng)然可以歸結(jié)為壟斷慣性使然,。國內(nèi)漫游費(fèi)以近乎零成本獲得利潤,，相當(dāng)于“坐地收銀”。這種交易,，沒有人愿意主動放手,。同時，近乎零成本的交易費(fèi)用,，也解釋了為什么運(yùn)營商面對互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展和挑戰(zhàn),，仍可以“巋然不動”。不是運(yùn)營商對于市場競爭對手不敏感,，而是因?yàn)楦偁幉粫?dǎo)致國內(nèi)漫游費(fèi)交易成本增加,，零成本還是零成本，多收一天是一天,。

相反,，如果全面取消手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)，則需要付出巨大的“糾錯成本”,。比如各種有折扣的電話卡,，也是一種付費(fèi)方式而且有競爭力。取消了漫游費(fèi),，用戶勢必會根據(jù)自己是否出行及出行頻率,，在有折扣的電話卡和套餐之間作出選擇,。鑒于多數(shù)用戶的出行次數(shù)很少，選擇折扣最大的電話卡或許更劃算,。這勢必給手機(jī)套餐這一運(yùn)營商的核心業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重沖擊,。取消國內(nèi)漫游費(fèi)運(yùn)營商當(dāng)然可以承受,，因?yàn)闆]有什么交易成本,，但如果影響到套餐業(yè)務(wù)，運(yùn)營商的主營業(yè)務(wù)就可能被沖垮,。那么,，能否先取消折扣較大的電話卡業(yè)務(wù)，再取消漫游費(fèi),？存在一定競爭關(guān)系的運(yùn)營商也未必敢作出這樣的選擇,。電話卡業(yè)務(wù)本身就是運(yùn)營商的收入來源，而折扣最大的電話卡往往是針對群體的,，還部分體現(xiàn)著運(yùn)營商的公益性,。取消同樣會招致社會批評。就此而言,，內(nèi)部人士稱全面取消漫游費(fèi)有可能導(dǎo)致運(yùn)營商內(nèi)部惡性競爭,，損失巨額收入，還真不一定是夸大其詞,。

盡管取消漫游費(fèi)存在各種制約,，但必須指出的是，“坐地收銀”不符合公平交易的原則,，而由政府監(jiān)管部門出面干涉同樣不符合尊重企業(yè)自主權(quán)的市場原則,。因此，取消國內(nèi)漫游費(fèi)這一“化石費(fèi)用”,，最終還得靠市場,。什么時候運(yùn)營商之間的競爭充分了，國內(nèi)漫游費(fèi)就有可能成為搶占市場先機(jī)的工具,。至于由此產(chǎn)生的糾錯成本能否承擔(dān),，運(yùn)營商自己會算。