黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循,。然而,，在現(xiàn)實中我們常?？吹?，一些地方和部門的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成,，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象,，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題,。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作,，必須引起高度重視,，采取有效舉措加以解決,。

導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同,。黨建工作主要是做人的工作,，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象,。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點不一樣,。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短,；黨建工作是做人的工作,，工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效,。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上,，而對黨建工作不上心、不熱心,。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評體系不同,。業(yè)務(wù)工作的考評體系相對簡單，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),；黨建工作考評體系相對復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍,。在黨的基層組織中，經(jīng)常出現(xiàn)行政人員兼做黨務(wù)工作的情況,。人的時間和精力畢竟有限,，很難做到同時兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多,、抓黨務(wù)少的結(jié)果,。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容,、工作特點上的差異有關(guān),，但更重要的原因在于一些地方和部門存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,，認(rèn)為黨建是“虛”的,、業(yè)務(wù)是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作,、失去針對性和目的性的“花架子”,。

當(dāng)前，一些干部出問題,，許多情況下并不是因為業(yè)務(wù)水平差,，而是在對黨的忠誠度和對人民的責(zé)任感上出了問題,，其中一個重要原因就是一些地方和部門把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了,。黨建工作跟不上,，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念,，忘記了黨章黨規(guī),，犯錯就在所難免。從這個意義上說,，黨建工作抓不好,，業(yè)務(wù)工作最終也會“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一起來,。無論什么時候,，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，從而推動業(yè)務(wù)工作順利開展。

解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題,，當(dāng)前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平,，進(jìn)而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者專職化隊伍,。目前,，在不明顯增加行政成本的前提下，一些地方正在積極探索黨務(wù)工作者專職化的做法,，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務(wù),，克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問題。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實踐探索中的經(jīng)驗,，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例,。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律,。只有不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅實基礎(chǔ),。三是建立健全黨建工作考評機(jī)制,。根據(jù)黨建工作周期長的特點，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評標(biāo)準(zhǔn),。黨建工作的考評應(yīng)兼顧年度定量考評與長期定性考評,，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”,，真正達(dá)到以考評促黨建的效果,。

（作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）