【求解電動(dòng)自行車管理這道難題,，方向就在于讓涉及的各方利益群體充分表達(dá),、充分博弈，讓法律法規(guī)最終成為接地氣,、可執(zhí)行的“最大公約數(shù)”,。】

近日,，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》已開始公開征求意見,。其中,，不但對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的車高、車長(zhǎng)等做了規(guī)范,，而且對(duì)車速,、啟動(dòng)和載重也做了限制。

網(wǎng)購(gòu)時(shí)代,，出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車強(qiáng)制性國(guó)標(biāo),，注定備受矚目。而審視輿情,，一個(gè)更普遍的期待在于,，涉及人群更多的電動(dòng)自行車何時(shí)能出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),，不論是快遞專用電動(dòng)三輪車,，還是覆蓋面更廣的電動(dòng)自行車，正是因?yàn)樵凇肮┙o側(cè)”上管理粗疏,，標(biāo)準(zhǔn)缺失,，才有了“終端使用側(cè)”上的種種亂象。

比如,，近段時(shí)間以來,，“禁摩限電”引發(fā)熱烈討論。有人叫好,，認(rèn)為這是交通秩序整頓無法繞過的一道坎,；當(dāng)然，也有人吐槽,。

由此可見,，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，階層日益細(xì)化,、社會(huì)群體利益訴求多元化等，確已成為國(guó)家治理不得不正視的現(xiàn)實(shí),。一些涉及多個(gè)群體利益的政策,，已很難獲得“一致贊同”。正因?yàn)槿绱?，凝聚底線共識(shí),、尋求多數(shù)人的“最大公約數(shù)”才成為必要。具體到一些城市,，之所以目前采取“限電”而不是“禁電”,，恰可視為權(quán)衡之后的一種平衡或妥協(xié)。但對(duì)于電動(dòng)自行車的車主來說,，很難理解的一點(diǎn)是,，為什么不在電動(dòng)自行車的制造商,、銷售商等“供給側(cè)”進(jìn)行管理和規(guī)范呢？既然允許賣,，為何不允許騎行呢,？

也因此，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的管理,，可以也應(yīng)該把執(zhí)法端口前移,。這其中最應(yīng)該優(yōu)先推進(jìn)的，就是出臺(tái)電動(dòng)自行車的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,。

當(dāng)然,，公共政策的落地就是利益表達(dá)和博弈的過程。出臺(tái)電動(dòng)三輪車的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也好,，制定覆蓋面更廣的電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)也罷,，必然會(huì)面臨諸多不同意見。比如,，此番快遞專用電動(dòng)三輪車的征求意見稿規(guī)定,，“快遞三輪車車速最高不應(yīng)大于15km/h”，起步4秒內(nèi)的加速不應(yīng)大于5km/h,。有網(wǎng)友就質(zhì)疑,，“這算電動(dòng)車嗎？還不如自行車快,！”而針對(duì)實(shí)踐中快遞三輪車改裝泛濫的情況,，意見稿也明確了“快遞三輪車控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計(jì)”。對(duì)此,，也有網(wǎng)友吐槽,，“憑什么限制我對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的改裝？”

我以為,，規(guī)定最高車速和禁止改裝確有必要,，這并不是只針對(duì)快遞三輪車或電動(dòng)自行車——汽車、摩托車也都有具體而細(xì)致的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。事實(shí)上,，我們?cè)趯?duì)電動(dòng)自行車的管理上，從供給側(cè)就已明顯滯后了,。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，求解電動(dòng)自行車管理這道難題，方向就在于讓涉及的各方利益群體充分表達(dá),、充分博弈,，讓法律法規(guī)最終成為接地氣、可執(zhí)行的“最大公約數(shù)”。這可能需要一個(gè)過程,，但值得立法機(jī)關(guān)和管理部門積極推進(jìn),。唯其如此，才能最大程度降低法律法規(guī)的執(zhí)行難度,，減少社會(huì)治理的成本,。