原標(biāo)題：關(guān)愛留守兒童從摸清底數(shù)做起

要真正做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,，就要以建立相關(guān)的兒童福利制度為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，一步一個(gè)腳印地扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),。當(dāng)然,，萬(wàn)事開頭難。但是不管從哪里起步,，摸清底數(shù)總是第一步,。

年初，在部署工作的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：大量外出務(wù)工人員為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了特殊貢獻(xiàn),，但也形成了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的留守兒童問(wèn)題。他指出：“決不能讓留守兒童成為家庭之痛,、社會(huì)之殤,。”為了貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神以及隨后出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》的部署,，民政部新成立了未成年人（留守兒童）保護(hù)處,。

從國(guó)務(wù)院到民政部如此強(qiáng)調(diào)，如此重視,，對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)不能說(shuō)是不重視了。但是,，我們?cè)谶@方面的工作基礎(chǔ)還有不少欠缺,，其中之一就是底數(shù)不清。據(jù)媒體報(bào)道,，此前關(guān)于農(nóng)村留守兒童的數(shù)據(jù),，多是估算數(shù),。一般的說(shuō)法是6000多萬(wàn)，但這個(gè)“多”究竟是多少,？從6100萬(wàn)到6800萬(wàn),，各種說(shuō)法都有。

10年前,，我曾參與聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署為撰寫《2007年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》作準(zhǔn)備而組織的研究項(xiàng)目,，承擔(dān)了其中一個(gè)分課題，完成了題為《農(nóng)村“留守家庭”與公共服務(wù)》的研究報(bào)告,。因?yàn)檫@項(xiàng)研究沒有調(diào)查經(jīng)費(fèi),，只能根據(jù)當(dāng)時(shí)各種政府文件和媒體消息中披露的數(shù)字來(lái)進(jìn)行推算。報(bào)告中說(shuō)：“2006 年下半年以來(lái), 媒體上比較流行的說(shuō)法是留守兒童2300 萬(wàn)人”,，這是官方認(rèn)可的數(shù)字,，但顯然很保守。當(dāng)時(shí)有個(gè)“農(nóng)村留守婦女4500萬(wàn)人”的數(shù)據(jù)比較可信,，因?yàn)檫@是學(xué)者白南生根據(jù)他多年在基層調(diào)查研究后提出來(lái)的,。我根據(jù)李慶豐等幾位研究者提出的比較靠譜的數(shù)字，再參考農(nóng)村留守婦女的數(shù)字進(jìn)行推算,，最后得出的結(jié)論是當(dāng)時(shí)的留守兒童應(yīng)該有6000多萬(wàn),。

時(shí)隔10年，想不到農(nóng)村留守兒童的數(shù)字還是這個(gè)口徑,。翻閱一下統(tǒng)計(jì)資料,，2005年年底農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)是1.3 億；而到2014年,，全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)2.7億人,。當(dāng)然，簡(jiǎn)單地類比是不科學(xué)的,，因?yàn)樵谶@9年間,，中國(guó)社會(huì)尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況變化極大，特大城市,、大城市政府對(duì)外來(lái)人口的政策也幾經(jīng)變化,。但是，不管怎樣,，要解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題,，還是要摸清底數(shù)，仍然“以其昏昏,，使人昭昭”地混日子,，顯然是不行的。

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，但是,，“進(jìn)入……時(shí)代”并不等于“數(shù)據(jù)”自然而然就“大”起來(lái)了,。從實(shí)踐中看，在與社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)的數(shù)據(jù)收集和利用方面,，仍然有很大的缺憾,。

現(xiàn)在，要真正做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,，就要以建立相關(guān)的兒童福利制度為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),，一步一個(gè)腳印地扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。當(dāng)然,，萬(wàn)事開頭難,。但是不管從哪里起步，摸清底數(shù)總是第一步,。我們高興地看到,，民政部已與教育部、公安部等決定今年開展留守兒童全面摸底排查工作,，從而在這個(gè)基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。?