【訴訟不能沒(méi)有效率,，更不能沒(méi)有公正,。與其讓行政訴訟中的一些原告,，因不服裁判不公而走上持續(xù)上訪之路,，還不如通過(guò)異地審判來(lái)促進(jìn)司法公正?！?/p>

行政訴訟俗稱(chēng)“民告官”,。在不少人眼里，會(huì)存在一種誤解,，認(rèn)為法院是政府的,，所以有了冤屈不愿告、不敢告,，覺(jué)得告了也白告,。為了讓法官免受地方“大官”的不當(dāng)干擾,，破解行政訴訟中的立案難、審理難,、執(zhí)行難等頑癥,，不少法院推出了異地審理制度，成效顯著,。如河南法院系統(tǒng)就是從2014年開(kāi)始推行行政訴訟異地管轄制度,。最新披露的數(shù)據(jù)顯示，去年,，河南“民告官”案件共22642件,，比上一年的15746件增長(zhǎng)了43.8%；老百姓勝訴率27.8%,，較之原來(lái)的10.2%提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)是個(gè)高度強(qiáng)調(diào)法制統(tǒng)一的國(guó)家,，各家法院適用的法律都是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件,。事實(shí)還是那個(gè)事實(shí)，證據(jù)還是那些證據(jù),，法律還是那部法律,，不能僅僅因?yàn)榇蚬偎緩摹爸鲌?chǎng)”換到了“客場(chǎng)”，裁判結(jié)果就變了,。在法律上,，關(guān)于行政訴訟的地域管轄，一般遵循“原告就被告”原則,，也就是“由被告（最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)）所在地法院管轄”,。之所以要就地、就近管轄,，就是要方便老百姓在與政府部門(mén)產(chǎn)生糾紛協(xié)調(diào)無(wú)果后,，可以及時(shí)找法院尋求司法救濟(jì)。同時(shí),，本地管轄還便利訴訟參與人,，也便于法院查明事實(shí)。

本地審本來(lái)是最經(jīng)濟(jì)也最有效率的管轄原則,。無(wú)論是從節(jié)約司法資源出發(fā),，還是從提高司法效率的角度考量，抑或要擴(kuò)大個(gè)案預(yù)防的影響力等,，都是本地審更合適,。問(wèn)題恰恰就在于，本地審在便利原告的同時(shí),，也便利了被告利用地方權(quán)力干涉案件審判,?；凇八痉ǖ胤交焙突鶎狱h政機(jī)關(guān)權(quán)力過(guò)于集中的現(xiàn)實(shí)，在被告的“地盤(pán)”上開(kāi)審容易使司法公正受到不當(dāng)干擾而發(fā)生偏離,。這又在客觀上堵塞了老百姓就行政案件尋求司法救濟(jì)的管道,。長(zhǎng)期以來(lái)，“民告官”存在案結(jié)事不了的情況,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴去“主場(chǎng)化”成為一種制度選擇,。

訴訟不能沒(méi)有效率，更不能沒(méi)有公正,。如若造成司法不公,，案結(jié)事不了，法院定分止?fàn)幍墓δ軣o(wú)法實(shí)現(xiàn),，司法效率也無(wú)法談起,。與其讓行政訴訟中的一些原告，因不服裁判不公而走上持續(xù)上訪之路,，耗費(fèi)更多資源,，還不如通過(guò)異地審判來(lái)促進(jìn)司法公正，從源頭上化解群眾對(duì)法院裁判的不服從,。要讓老百姓遇上糾紛不找“大官”找法官,，還得靠司法公正來(lái)解決。