習(xí)近平總書記3月8日在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時要求,堅決守住民生底線,,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),農(nóng)村貧困人口脫貧是最艱巨的任務(wù),。習(xí)近平總書記對扶貧開發(fā)工作的再次強調(diào),,有力闡釋了全面小康是全體中國人民的小康,進(jìn)一步明確了不能讓一個人掉隊的脫貧目標(biāo),,具有極其重要的針對性和現(xiàn)實意義,。 消除貧困、改善民生,、實現(xiàn)共同富裕,,是社會主義的本質(zhì)要求。改革開放以來,,黨和國家實施大規(guī)模扶貧開發(fā),,使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%,,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章,。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,,實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,開創(chuàng)了扶貧開發(fā)事業(yè)新局面,。當(dāng)然,,我們也清醒地認(rèn)識到,我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻,,全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口,。黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā),把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,,明確到2020年實現(xiàn)“兩個確?!保捍_保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段后,,脫貧攻堅更到了啃硬骨頭,、攻堅拔寨的沖刺階段,我們必須拿出更大的決心,、更明確的思路,、更精準(zhǔn)的舉措。 習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,,重在提高脫貧攻堅成效?!边@是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論,,也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本遵循?!皯]于民也深,,則謀其始也精?!睂嵤┚珳?zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子,、構(gòu)建好的體制機(jī)制,,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,、在精準(zhǔn)落地上見實效,。一要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,,把貧困人口,、貧困程度、致貧原因等搞清楚,,以便做到因戶施策,、因人施策。二要解決好“誰來扶”的問題,,加快形成中央統(tǒng)籌,、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,做到分工明確,、責(zé)任清晰,、任務(wù)到人,、考核到位。三要解決好“怎么扶”的問題,,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,,因人因地施策,因貧困原因施策,,因貧困類型施策,,做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療,。 精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,必須設(shè)定時間表,,既要防止拖延病,,又要防止急躁癥,。據(jù)統(tǒng)計,,2011年至2014年,每年農(nóng)村脫貧人口分別為4329萬,、2339萬,、1650萬、1232萬,。由此推算,,如果通過采取過硬、管用的舉措,,今后每年減貧1000萬人的任務(wù)是完全可以完成的,。習(xí)近平總書記在關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明中已經(jīng)傳遞出堅定信心:“通過實施脫貧攻堅工程,實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,,7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)是可以實現(xiàn)的?!迸c此同時,,還必須充分調(diào)動兩個方面的積極性:一是調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性,重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,,引導(dǎo)他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,;二是動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè),強化東西部扶貧協(xié)作,,鼓勵支持各類企業(yè),、社會組織、個人參與脫貧攻堅,,加快形成全社會參與的大扶貧格局,。 “把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上”。面對全面建成小康社會過程中這塊最大短板,,習(xí)近平總書記對各級黨委和政府提出了明確要求,,“我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo),、苦干實干,,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn),,越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng),,保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁,,滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府更要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀,。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,,加強督察問責(zé)。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),,在脫貧攻堅第一線考察識別干部,,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來,,選好一把手,、配強領(lǐng)導(dǎo)班子。 廣東是全國經(jīng)濟(jì)第一大省,,但同全國一樣,,也存在大量貧困人口。廣東省委,、省政府明確,,這是“十三五”期間必須補齊的三塊短板之一。全省各級黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府,,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的重要講話精神,,切實增強責(zé)任感、使命感,、緊迫感,,采取力度更大、針對性更強,、作用更直接,、效果更可持續(xù)的措施,,堅決打贏精準(zhǔn)脫貧這場攻堅戰(zhàn),帶領(lǐng)全體人民率先全面建成小康社會,。 |
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