國家工商總局局長張茅在列席全國人大會議接受采訪時表示，2016年國家工商總局將進一步加強打擊假冒偽劣“全國一張網”的建設,，并成為下一步加強市場監(jiān)管的核心,。張茅認為，在“全國一張網”建成后,，企業(yè)信用和競爭秩序都會出現(xiàn)好轉,。

我國的市場經濟體制基本建立以后，作為市場主體的企業(yè)之間出現(xiàn)了激烈競爭,，推動了市場不斷發(fā)展,，也使消費者得到了這種競爭所帶來的市場紅利。

一批具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)依靠其先進的產品獲得了市場地位,，但與此同時,，由于缺乏誠信意識，一個產品成功以后,，很快就會吸引到眾多的跟風者仿冒,，導致市場上假冒偽劣產品不斷出現(xiàn)。這不僅使消費者的利益受到損害,，更嚴重的是侵犯了自主創(chuàng)新企業(yè)的利益,。由于自主創(chuàng)新產品得不到切實的保護，其投入大量人力物力財力研制的新產品進入市場后,，利益很快被跟風企業(yè)瓜分,，這使企業(yè)自主創(chuàng)新的意識不斷被削弱。

為了維護市場公平競爭的秩序,，我國工商管理部門對假冒偽劣產品一直在進行打擊,，總的來看也收到了不小的成效,，但也面臨一些實際的困難，其中一個重要的問題便是工商部門的執(zhí)法常常會遭遇各種阻力,。市場具有高度的流動性,，假冒偽劣產品也借助這種流動性可能出沒于各地，比如甲地企業(yè)生產的產品可能被乙地仿冒,，但甲地的工商管理部門很難向乙地的企業(yè)行使執(zhí)法權,，而在乙地，當?shù)毓ど坦芾聿块T出于各種實際考量,，比如增加財政稅收,、保證就業(yè)等，也不會對這類企業(yè)動真格,。而“全國一張網”的推行有利于改變這種格局,。

“全國一張網”是國家工商管理總局在去年提出的一個目標，其內容是把一個企業(yè)所有的工商登記信息和受到的處罰都歸集到這個企業(yè)名下,，便于社會各界查詢,。

目前， 這一行動已在部分省市展開建設試點,。從這個內容來看,，“全國一張網”主要體現(xiàn)在商事登記制度的改革，也就是通過這個制度讓企業(yè)的信息得到充分披露,。它當然也能起到遏制假冒偽劣的作用,，比如在有了充分的信息披露后，消費者就能識別產品的真實身份,，避免被假冒偽劣產品欺騙,。但是，基于對以往假冒偽劣泛濫的原因分析,，要讓這張網發(fā)揮出更好的作用,，還須采取有效措施攻克地方保護主義這個頑固的堡壘。

地方保護主義之所以會成為一股重要的力量,，甚至成為假冒偽劣的“保護傘”,，關鍵就在于地方政府在各種利益的支配下，對自己轄區(qū)內從事假冒偽劣的企業(yè)總是會“手下留情”,。因此，“全國一張網”不僅要成為企業(yè)登記信息充分披露的手段,，更應成為工商管理部門在全國范圍內行使執(zhí)法權的“通行證”,。也就是說，要讓甲地的工商管理部門能夠進入乙地暢通無阻地進行查處執(zhí)法,，有效地保護自主創(chuàng)新企業(yè)的權益,。

目前,，我國正在大力推進政府職能改革，政府要通過這種改革改變對經濟的干預,，這項改革也能夠有效地推進對假冒偽劣的查處,。當?shù)胤秸荒馨凑铡皺嗔η鍐巍眮硇惺箤Ρ镜亟洕墓芾淼臅r候，它也就失去了利用權力保護假冒偽劣的空間,。而當造假企業(yè)不再可能從地方政府那里得到權力保護的時候,，自主創(chuàng)新產品也就可以得到來自市場的保護，從而推動所有企業(yè)重視信用,，將精力集中到自主創(chuàng)新而不是跟風仿冒上,。而當這樣一種氛圍形成以后，中國就能產生越來越多的自主創(chuàng)新產品,，中國經濟也就能實現(xiàn)提質增效的目標,，中國也就能培育出更有前景的市場。 （周俊生 財經評論員）