2016年3月1日，沈陽市政府下發(fā)《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》(下稱《意見》),。在《意見》中，最引人矚目的一條是支持高校,、中等職業(yè)學(xué)校在校生,、新畢業(yè)生“零首付”購房的政策。不過3月1日晚間,，沈陽市委宣傳部通過官方微博稱,，市政府有關(guān)部門表示“‘政策’還處于前期調(diào)研論證階段，暫不具備出臺條件”,。（3月2日《新京報(bào)》）

近日,，各地的房市水火兩重天。一線城市“買套房勝過工作30年”,，而一些二線三線城市,，在去庫存方面任務(wù)尤重。沈陽市3月1日出臺的《意見》,，最引人關(guān)注的是大學(xué)生零首付買房新政,，招致網(wǎng)上網(wǎng)下一片議論，但新政面世未過一天,，就被告知“不具備實(shí)施條件”,。政策出臺快，落幕也快,。從一個(gè)側(cè)面映證出,，在扶持和穩(wěn)定房市方面,，沈陽的部分政策條文仍然不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至不夠嚴(yán)肅,。

政策的出臺,，必經(jīng)過調(diào)研、論證和一定范圍的意見征詢,，經(jīng)過幾道程序,，最后才會出臺。但是,，這么些程序,，經(jīng)過醞釀?dòng)懻摚趺淳蜎]有考慮到“不成熟的條件”,？經(jīng)過網(wǎng)上網(wǎng)下的質(zhì)疑后,，這種“不成熟的條件”就發(fā)現(xiàn)了？政策出臺朝令夕改,，可見,，政策制定者的施政邏輯的嚴(yán)肅性實(shí)在欠佳。

地方政府拯救房市,，是保持經(jīng)濟(jì)適度穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容,，本無可厚非。但是,，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),，在政策制定上，缺少足夠的調(diào)研和權(quán)衡,，視制定政策為兒戲,，以致于零首付購房政策的出臺。當(dāng)此政策一出時(shí),，對于大中專學(xué)生來說,，能夠滿足一部分畢業(yè)生的剛性需求，無疑是一個(gè)利好,。但對于房市長遠(yuǎn)來看,，是否是利好，卻需要辯證來看,。這種以買促賣的決策,，更像是維持房市短期“谷底竄升”的興奮劑，但卻是一次只治標(biāo)不治本的政策,，實(shí)質(zhì)上是延續(xù)土地財(cái)政的一種短視行為,。而其后對相應(yīng)意見的朝令夕改，則改變了政策嚴(yán)肅性和相對穩(wěn)定性的一面。

沈陽樓市去庫存壓力大,，不論是支持大學(xué)生購房,，還是刺激農(nóng)民進(jìn)城買房，抑或是相對控制商用住房土地供應(yīng)量,，這些都是行政手段介入房市的主動(dòng)作為,。行政手段調(diào)控市場行為，就必然涉及到行政手段的邊界問題,，當(dāng)行政手段用過了頭,，缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，就會出現(xiàn)“零首付”購房的“短命政策”了,。

有專家表示,，要警惕一線城市房價(jià)的非理性上漲，警惕購房者的非理性購房行為,。反觀沈陽市“零首付”政策的出臺和短命,，這種行政手段背后不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓季S，也應(yīng)該是要高度審視和修正的問題,，其對房市的扭曲,，與對政策制定過程的不規(guī)范性同樣不可低估。

當(dāng)“零首付”出臺和取消只在朝夕之間時(shí),，不僅是潛在的購房消費(fèi)者大學(xué)生們不再擁有這項(xiàng)“福利”,，也暴露出沈陽市相關(guān)部門的在推行政策方面，還有待從規(guī)范性,、嚴(yán)謹(jǐn)性和對行政權(quán)力的敬畏方面下功夫,。房市的漲與跌，在當(dāng)下,，在部分城市仍然取決于政策性的利好與利空，這恰恰是房市的致命因素所在,。要化解這個(gè)短板,，就是要認(rèn)真審視政策性的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和專業(yè)性,，否則,，大學(xué)生“零首付”購房的政策仍然會“幽靈乍現(xiàn)”。