【把化解產(chǎn)能過(guò)剩看做實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的必然選擇,，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問(wèn)題】

日前，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,，針對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能可能會(huì)涉及的180萬(wàn)名煤炭,、鋼鐵系統(tǒng)職工，今年中央將拿出1000億元,，用于職工安置,。這一表態(tài)為相關(guān)行業(yè)的職工注入了信心,，也表明了中央通盤考慮化解產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和準(zhǔn)備,。

化解過(guò)剩產(chǎn)能,，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)健康與可持續(xù)發(fā)展的必要之舉,。以鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)作為此次化解產(chǎn)能過(guò)剩的切入點(diǎn),，意味著全面化解產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大幕已經(jīng)拉開,。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,，包括水泥、平板玻璃,、電解鋁等嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩和高能耗,、高污染行業(yè)，都可能面臨同樣的任務(wù),。雖然化解過(guò)剩產(chǎn)能不可避免會(huì)造成行業(yè)職工的下崗失業(yè),，但無(wú)論是社會(huì)和市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境，還是人們的思想觀念,，都已非上世紀(jì)90年代末的國(guó)企改革可比,。因此，有人把這次化解過(guò)剩產(chǎn)能理解為“第二次下崗潮”,，顯然與事實(shí)不符,。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三去一降一補(bǔ)”的需求日益顯現(xiàn),。曾有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃,，一噸鋼材的利潤(rùn)買不來(lái)一支冰棍，煤炭賣不出黃沙價(jià),。正因如此,，才需要以壯士斷腕的決心化解過(guò)剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)讓其涅槃重生,。這也是不少發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家都曾經(jīng)歷過(guò)的陣痛,。尤其是煤炭和鋼鐵行業(yè),，無(wú)論是曾經(jīng)的“如日中天”，還是如今的產(chǎn)能過(guò)剩乃至進(jìn)入“暮年”,，都是市場(chǎng)規(guī)律在起作用,，對(duì)此，人們不必過(guò)于悲觀。

化解產(chǎn)能過(guò)剩是實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,，也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的必然選擇,，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問(wèn)題,。妥善安置這部分下崗甚至失業(yè)職工，事關(guān)整體改革的推進(jìn),，也關(guān)系到這些企業(yè)職工的切身利益,。財(cái)政拿出1000億元資金用于職工安置，既體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)相關(guān)企業(yè)下崗職工的責(zé)任意識(shí),，更體現(xiàn)出人文關(guān)懷,。有國(guó)家巨大投入的支持，有各種保障制度的維護(hù),，有創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的輔助,，有企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)造條件的吸納，有廣闊的再就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,，解決好180萬(wàn)下崗職工重新就業(yè),，并不是太大的難題。

尤其要看到,，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)保持供不應(yīng)求格局,，為吸納這部分下崗職工提供了廣闊的空間。特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),，新興服務(wù)業(yè)的就業(yè)形勢(shì)樂(lè)觀,，交通運(yùn)輸服務(wù)、技工,、操作工和銷售業(yè)務(wù)等職業(yè)求職競(jìng)爭(zhēng)壓力較低,，就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好，這些都和上世紀(jì)90年代的國(guó)企職工下崗再就業(yè)有著很大不同,。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)更有充分的就業(yè)崗位,，加上下崗的這些國(guó)有企業(yè)職工本身具有良好的職業(yè)和文化素質(zhì)，仍然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,，因此,，只要政府部門善于引導(dǎo)，市場(chǎng)完全可以消化,。

妥善安置下崗職工,，關(guān)系到企業(yè)職工的民生，也影響甚至決定著未來(lái)全面化解產(chǎn)能過(guò)剩的順利推進(jìn),。在保持信心與樂(lè)觀的同時(shí),，更應(yīng)探索建立和完善相應(yīng)的配套制度，讓相關(guān)的國(guó)企職工得到妥善安置并引導(dǎo)就業(yè)，為進(jìn)一步全面推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可資借鑒和復(fù)制的行動(dòng)指南,。