【把化解產(chǎn)能過?？醋鰧崿F(xiàn)整體經(jīng)濟健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分、適應市場發(fā)展規(guī)律的必然選擇,，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問題】

日前,，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國新辦發(fā)布會上表示，針對化解過剩產(chǎn)能可能會涉及的180萬名煤炭,、鋼鐵系統(tǒng)職工,，今年中央將拿出1000億元，用于職工安置,。這一表態(tài)為相關行業(yè)的職工注入了信心,，也表明了中央通盤考慮化解產(chǎn)能過剩、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的決心和準備,。

化解過剩產(chǎn)能,，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、保障經(jīng)濟健康與可持續(xù)發(fā)展的必要之舉,。以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為此次化解產(chǎn)能過剩的切入點,，意味著全面化解產(chǎn)能、實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大幕已經(jīng)拉開,。今后相當長的一段時間,，包括水泥、平板玻璃,、電解鋁等嚴重產(chǎn)能過剩和高能耗,、高污染行業(yè)，都可能面臨同樣的任務,。雖然化解過剩產(chǎn)能不可避免會造成行業(yè)職工的下崗失業(yè),，但無論是社會和市場就業(yè)環(huán)境，還是人們的思想觀念,，都已非上世紀90年代末的國企改革可比,。因此，有人把這次化解過剩產(chǎn)能理解為“第二次下崗潮”,，顯然與事實不符,。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展“三去一降一補”的需求日益顯現(xiàn),。曾有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃,，一噸鋼材的利潤買不來一支冰棍，煤炭賣不出黃沙價,。正因如此,，才需要以壯士斷腕的決心化解過剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，通過轉(zhuǎn)型升級讓其涅槃重生,。這也是不少發(fā)達工業(yè)國家都曾經(jīng)歷過的陣痛。尤其是煤炭和鋼鐵行業(yè),，無論是曾經(jīng)的“如日中天”,，還是如今的產(chǎn)能過剩乃至進入“暮年”,，都是市場規(guī)律在起作用，對此,，人們不必過于悲觀,。

化解產(chǎn)能過剩是實現(xiàn)整體經(jīng)濟健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，也是適應市場發(fā)展規(guī)律的必然選擇,，認識到這一點,，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問題。妥善安置這部分下崗甚至失業(yè)職工,，事關整體改革的推進,，也關系到這些企業(yè)職工的切身利益。財政拿出1000億元資金用于職工安置,，既體現(xiàn)出國家對相關企業(yè)下崗職工的責任意識,，更體現(xiàn)出人文關懷,。有國家巨大投入的支持,，有各種保障制度的維護，有創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的輔助,，有企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)造條件的吸納,，有廣闊的再就業(yè)市場環(huán)境，解決好180萬下崗職工重新就業(yè),，并不是太大的難題,。

尤其要看到，目前我國勞動力市場繼續(xù)保持供不應求格局,，為吸納這部分下崗職工提供了廣闊的空間,。特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，新興服務業(yè)的就業(yè)形勢樂觀,，交通運輸服務,、技工、操作工和銷售業(yè)務等職業(yè)求職競爭壓力較低,，就業(yè)形勢相對較好,，這些都和上世紀90年代的國企職工下崗再就業(yè)有著很大不同。而經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)更有充分的就業(yè)崗位,，加上下崗的這些國有企業(yè)職工本身具有良好的職業(yè)和文化素質(zhì),，仍然具有一定的競爭力，因此,，只要政府部門善于引導,，市場完全可以消化。

妥善安置下崗職工,，關系到企業(yè)職工的民生,，也影響甚至決定著未來全面化解產(chǎn)能過剩的順利推進,。在保持信心與樂觀的同時，更應探索建立和完善相應的配套制度,，讓相關的國企職工得到妥善安置并引導就業(yè),，為進一步全面推進化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供可資借鑒和復制的行動指南,。