為根治長期困擾三亞旅游的“黑社”、“黑導(dǎo)”,、“黑車”,、“黑店”、“黑船”等“五黑”問題,，三亞市于去年9月成立了國內(nèi)首支旅游警察隊(duì)伍,。當(dāng)?shù)毓俜浇毡硎荆刂聊壳?，旅游警察已查處涉旅治安案?1起,，行政拘留86人，偵破刑事案件1起,。

旅游警察在國內(nèi)已經(jīng)不是什么新名詞,，桂林、廈門,，以及云南全省,，在三亞之后都先后成立了這一新警種。從三亞市官方披露的“戰(zhàn)果”來看,，旅游警察在實(shí)踐中的意義是積極的,。三亞市城郊法院有一組數(shù)字可以更清晰地佐證這一點(diǎn)：近三年來，該院共受理的旅游糾紛案件293件，其中2013年為159件,，2014年為125件,，2015年僅為9件。2015年,，正是三亞旅游警察成立的這一年,。

作為旅游大市，三亞曾因欺客,、宰客事件頻發(fā),，而備受輿論指摘。當(dāng)?shù)卣畮捉?jīng)整治,，又是聯(lián)合執(zhí)法,，又是打“組合拳”，但效果都不甚理想,。那么,，為何成立旅游警察之后，就收到了顯著的“戰(zhàn)果”呢,？我認(rèn)為首要原因是執(zhí)法效率大大提高了,，而這恰恰是其他一些職能部門需要重點(diǎn)借鑒的。

三亞在提出設(shè)立旅游警察之初,，曾經(jīng)廣受爭(zhēng)議,。筆者本人也認(rèn)為，解決難題過于依賴警察的力量,，是對(duì)依法行政的弱化,，比如食品藥品安全問題頻發(fā)，就設(shè)立“食藥警察”,；環(huán)境問題嚴(yán)重,，就設(shè)立“環(huán)保警察”……照此思路，公安機(jī)構(gòu)必將不斷膨脹,，而其他相關(guān)部門的職能會(huì)被邊緣化,。理論上講，只要各部門依法辦事,、積極履職,，社會(huì)各領(lǐng)域的問題都不會(huì)堆積成“老大難”。而之所以出現(xiàn)“老大難”,，正是因?yàn)槁毮懿块T辦事效率不盡如人意,。比如青島“天價(jià)蝦”事件，其基本性質(zhì)就是價(jià)格欺詐,，應(yīng)由物價(jià)部門執(zhí)法,，但物價(jià)部門卻說管不了,，事件曝光后他們才公開道歉。

因此可以說,，三亞旅游警察“戰(zhàn)果累累”很大程度上是其執(zhí)行力強(qiáng)大的結(jié)果,。尤其是，三亞旅游警察屬國內(nèi)首支旅游警察隊(duì)伍,，備受社會(huì)各界矚目,，其在短期內(nèi)創(chuàng)造出顯著的執(zhí)法成果，也是可以預(yù)料的,。比如,，一名游客花1.5萬元買了條水晶項(xiàng)鏈，事后覺得有點(diǎn)貴,，想退貨,，于是打電話找旅游警察解決；一名游客購買芒果快遞回家,，收貨后發(fā)現(xiàn)芒果損壞,，向快遞公司索賠無果后，也是找旅游警察,。以前,，這類糾紛如果投訴到其他職能部門，多半會(huì)被踢皮球,，如果報(bào)警,，也不大可能被受理。但是,，旅游警察沒有推諉，而是快速介入調(diào)解,，最終都圓滿解決了,。

這無疑給了我們一個(gè)很好的啟示：各地各職能部門辦事都不推諉、積極作為,，同樣能創(chuàng)造出良好的工作效率,。反之，如果旅游警察的高效執(zhí)行力不能長期保持,，亦會(huì)淪落成擺設(shè),。過去，之所以有“聯(lián)合執(zhí)法”一說,，就是因?yàn)椴块T職能有交叉,，大家既可以管也可以不管最終都選擇不管，因此聯(lián)合起來就不存在踢皮球的情況了,。而旅游警察恰恰克服了這一弊端——凡是跟游客有關(guān)的糾紛,，他們都管,。這一點(diǎn)，也是值得其他職能部門好好借鑒的,。