【新常態(tài)的深度調(diào)整,，供給側(cè)的攻堅(jiān)改革,，無不需要以社會(huì)政策和民生保障托底。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下,，民生保障更需未雨綢繆】

連日來,，各地兩會(huì)陸續(xù)召開，傾心繪就“十三五”規(guī)劃省域藍(lán)圖,；各部委年度工作會(huì)議相繼落下帷幕,，勾勒未來深化改革的具體路徑。一幅2016年的民生建設(shè)圖景,，逐漸清晰,。

地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降3％，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)75％,；重點(diǎn)大學(xué)面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生比去年再增加1萬人,；圍繞大學(xué)生、農(nóng)民工,、困難企業(yè)和產(chǎn)能過剩下崗職工等重點(diǎn)群體,，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警……一張張民生清單，既是民生工作的承諾書，也昭示著改革的新動(dòng)向,、發(fā)展的新高度,。正所謂“為政以安民為本，不以修飾為先”,，黨和政府工作的旨?xì)w,，就在于讓人民過上好日子、讓家國(guó)夢(mèng)想盡情綻放,。激發(fā)責(zé)任感和同理心,，把老百姓的每一項(xiàng)民生需求都實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,，方能夯實(shí)全面小康的根基,，讓百姓福祉得到更全面更切實(shí)的體現(xiàn)。

今年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,，新常態(tài)的深度調(diào)整,，供給側(cè)的攻堅(jiān)改革，無不需要以社會(huì)政策和民生保障托底,。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下,，民生保障更需未雨綢繆。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“社會(huì)政策要托底,，就是要守住民生底線,。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上,，保障群眾基本生活,，保障基本公共服務(wù)?！苯衲昴芊耥樌麑?shí)現(xiàn)良好開局,，民生工作至關(guān)重要，必須把民生項(xiàng)目往前排,，再多一些雪中送炭，再多一些精準(zhǔn)聚焦,。

保障和改善民生與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不矛盾,。民生居于需求側(cè)的基礎(chǔ)部分，以需求改善帶動(dòng)供給完善,，正契合新常態(tài)下優(yōu)化結(jié)構(gòu),、調(diào)整供給的任務(wù)要求。對(duì)民生的投資,，其實(shí)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資,；對(duì)民生的突出強(qiáng)調(diào)，其實(shí)就是在向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展模式的靠近,。組織央企解決1萬個(gè)貧困村的水電路等問題,，制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),，落實(shí)好這些民生事項(xiàng),，我們才能釋放居民消費(fèi)潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,。

百姓之難、民生之需,，也為新常態(tài)下主動(dòng)作為,、改革攻堅(jiān)提供了方向依循。當(dāng)前,，收入差距過大,、分配不合理現(xiàn)象比還較突出，以大學(xué)生為主的青年就業(yè)形勢(shì)趨緊,，社會(huì)老齡化速度越來越快,，六七千萬的貧困人口越往后脫貧攻堅(jiān)會(huì)越難……保障和改善民生關(guān)乎改革發(fā)展全局，也是發(fā)展和改革的重要命題,。在社會(huì)建設(shè)和民生方面,，我們面臨的任務(wù)一點(diǎn)不比經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域少。補(bǔ)全全面建成小康社會(huì)的短板,，就要既做大發(fā)展的盤子,，也用好改革的手術(shù)刀，讓公共資源越來越多地向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋,、向弱勢(shì)群體傾斜。

民生無小事,。從社會(huì)對(duì)清新呼吸的呼喚,，到底層家庭“寒門難出貴子”的喟嘆，再到農(nóng)民工“城鄉(xiāng)兩無依”的擔(dān)憂,，民生的含義隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變化而不斷擴(kuò)充,。民生保障只有“更優(yōu)解”，沒有“最終解”,?！鞍l(fā)展起來以后”，并不是不再需要關(guān)心民生,，而是要更加重視類似“更高水平的生活質(zhì)量”“更加公平的發(fā)展機(jī)會(huì)”這些民生發(fā)展新課題,，對(duì)接好老百姓對(duì)優(yōu)良環(huán)境,、公平教育、平穩(wěn)就業(yè),、放心食品,、健康生活等方方面面的美好期待。正因?yàn)檫@樣,，諸如職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案,、住房體制改革、戶籍制度改革之類的民生新關(guān)切,，只有以更加務(wù)實(shí),、更加有力的民生工作予以呼應(yīng)，才能落實(shí)好共享發(fā)展的根本要求,。

“人心向背,、力量對(duì)比決定事業(yè)成敗?！闭覝?zhǔn)發(fā)展與改善民生的平衡點(diǎn),，找準(zhǔn)改革與民生的交匯點(diǎn)，讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的民生福祉,，是凝聚社會(huì)合力,、適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的必然要求。民生無虞,，改革發(fā)展的車輪必定可以平穩(wěn)駛過現(xiàn)代化的征途,，載著我們奔向夢(mèng)寐以求的美好明天。