2月2日是世界濕地日,不得不提的一個(gè)遺憾消息是:中國濕地面積8億畝的“紅線”,,或?qū)⒈煌黄?。圍墾和基建占用是?dǎo)致濕地面積大幅減少的兩個(gè)最關(guān)鍵因素。 都說濕地是“地球之腎”,,如果如此關(guān)鍵的部位都出現(xiàn)了問題,,那么地球?qū)?huì)出現(xiàn)健康問題。然而,,正是如此重要的資源,,卻在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中加速消失,隨之帶來的,,則是生態(tài)的惡化和環(huán)境被破壞,。濕地被破壞的直接原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開墾,、過度利用等,,間接原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長,但根本原因還在于認(rèn)識(shí)上的不足,,使得濕地保護(hù)缺乏立法和制度保障,,濕地保護(hù)處于事實(shí)上的無序狀況。 目前濕地保護(hù)存在的主要問題在于,,多頭治理形成了“九龍治水”的格局。此外,,相關(guān)法律法規(guī)也存在漏洞與空白,。要讓濕地保護(hù)擺脫當(dāng)前的困局,就需要從責(zé)任,、法律和機(jī)制上多管齊下,堅(jiān)持全國一盤棋,,地方負(fù)總責(zé)的原則,將濕地保護(hù)納入整體規(guī)劃之中,,并實(shí)施最嚴(yán)厲的問責(zé)制,,讓保護(hù)責(zé)任主體充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,。在監(jiān)管的手段上,也應(yīng)做到科學(xué)化與合理化,。例如,,效仿耕地保護(hù)的原則,建立濕地分級(jí)分類分區(qū)管控機(jī)制,,堅(jiān)持占補(bǔ)平衡,、總量控制,、守住紅線和不越底線的原則,,給濕地筑好一道防火墻。 破壞濕地是違法犯罪行為,,觸紅線的濕地危機(jī)考驗(yàn)保護(hù)的底線,,監(jiān)管部門還應(yīng)對(duì)職能職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一,建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,以便于履行各自職責(zé),共同扮演好監(jiān)管者和守望者的角色,。(福建日報(bào)) ——四川·堂吉偉德 |
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