2月1日,，中國(guó)國(guó)際航空公司股份有限公司,、中國(guó)東方航空股份有限公司、中國(guó)南方航空股份有限公司,、海航集團(tuán)有限公司,、春秋航空股份有限公司五家航空公司在海南三亞簽署《關(guān)于共同營(yíng)造文明乘機(jī)大環(huán)境的聯(lián)合聲明》，合力對(duì)不文明游客采取限制措施,。(中國(guó)網(wǎng)2月1日)

航空企業(yè)聯(lián)合起來(lái)針對(duì)不文明現(xiàn)象,，是一個(gè)好的舉措。但是,，聲明中提出的“營(yíng)造文明乘機(jī)大環(huán)境”,，“擾亂航空公司航空運(yùn)輸秩序”，已經(jīng)超出《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的適用范圍,；當(dāng)一個(gè)行為超出法律的限制,，勢(shì)必會(huì)被人認(rèn)為是借以謀私,。

《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》明文規(guī)定，游客不文明行為指旅游活動(dòng)中因擾亂公共汽車(chē),、電車(chē),、火車(chē)、船舶,、航空器或其他公共交通工具秩序,，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施,，違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗,、民族生活習(xí)慣，損毀,、破壞旅游目的地文物古跡,，參與賭博、色情活動(dòng)等而受到行政處罰,、法院判決承擔(dān)責(zé)任,，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為。

航空秩序需要維護(hù),，但是如何處理需要國(guó)家法律明文規(guī)定,，要依法辦事?！队慰筒晃拿餍袨橛涗浌芾頃盒修k法》關(guān)于公共交通工具秩序的問(wèn)題,，主要是指在各種交通工具上，并非這五家航空公司要制裁的“擾亂航空公司航空運(yùn)輸秩序”,。這五家航空公司將法律規(guī)定的在航空器上的不文明,，直接發(fā)揮成在整個(gè)航空公司和航空運(yùn)輸秩序，擴(kuò)大了法律賦予的權(quán)力,，也是不合法,。

航空器秩序僅僅整個(gè)航空秩序的一小部分，在航空器上的不文明,，適用《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,，而在機(jī)場(chǎng)、航空公司發(fā)生的一些問(wèn)題就不在其列,。根據(jù)以往新聞報(bào)道的涉及機(jī)場(chǎng)秩序的一些問(wèn)題,，大多數(shù)都是因?yàn)轱w機(jī)晚點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)不到位,、善后處理不及時(shí)等原因造成的,。飛機(jī)無(wú)故大面積晚點(diǎn)，大量旅客滯留機(jī)場(chǎng),，情緒不好是一個(gè)方面,，大量游客滯留機(jī)場(chǎng),，秩序能好的了嗎?因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)、航空公司瑕疵而讓游客埋單,，顯然不合適,。

出現(xiàn)不文明事件，除了當(dāng)事人的素質(zhì)或多或少有問(wèn)題外,，主要的原因還是缺少各種社會(huì)規(guī)則約束,；很多地方缺乏的不是企業(yè)的管理規(guī)定，不是行會(huì)制定的行業(yè)自我保護(hù)的規(guī)矩,，而是約束企業(yè)和游客雙方行為的,、行之有效的法律規(guī)定。在沒(méi)有解決航空公司各種瑕疵的前提下,，在沒(méi)有法律的授權(quán)下,，千萬(wàn)別濫用《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》；更不要在企業(yè)不道德的時(shí)候,，說(shuō)游客不文明,。