協(xié)管員不具執(zhí)法權應當沒有爭議,，從程序正義的角度來說,，不具執(zhí)法權的人員所實施的一切執(zhí)法行為都是無效的。圍繞著協(xié)管員“貼條權”的爭議,，交管部門都試圖將貼條從執(zhí)法行為中撇開來,，種種解釋帶有詭辯的色彩。比如,，將協(xié)管員貼條的性質(zhì)等同于公民舉報,，一個是職務行為、一個是公民行為,，一個運用的是權力,，一個運用的是權利，豈能一樣,？

有人反對協(xié)管員“貼條權”,，交管部門也在叫屈，10年車輛增長了3倍,，而警力下降了3%,。言下之意，雇人貼條也是不得已的辦法,。的確,，這是不容回避的事實。一段時期以來,，合同工,、臨時工執(zhí)法現(xiàn)象帶有相當?shù)钠毡樾裕热鐓f(xié)警幾乎成為公安系統(tǒng)的一部分,。作為共性問題,，不僅反映了公共管理領域法治思維的薄弱，更反映了既有的行政管理與行政執(zhí)法體制,，不能順應城市發(fā)展和法治進程的需要,。

城市化進程加快，公共管理的對象,、領域,、任務都出現(xiàn)了前所未有的增長,，客觀上也使得管理的需求倍增，執(zhí)法力量薄弱的問題突顯出來,；另一方面，相關部門職能轉(zhuǎn)變不徹底,，不僅行政執(zhí)法政出多門,，而且執(zhí)法行政化嚴重,機關化集中，導致結構失衡,。

“貼條權”不是單純的法治命題,，還裹挾著行政執(zhí)法體制的弊端。警力不足并不能作為執(zhí)法外包的借口,，而該思考如何能夠兼顧做得更好,。（福建日報）