漳州市區(qū)擁有70多萬人口,，目前卻只擁有一個公共圖書館,，總藏書量20萬冊（件），很多龍文區(qū)市民因距離較遠(yuǎn)更是“望館興嘆”。而另一方面,，漳州市各高校有著較為豐富的圖書資源,，多數(shù)圖書館只對本校師生開放。對此,，民革漳州市委會建議高校圖書館對市民開放,，以閩南師范大學(xué)圖書館實(shí)行免費(fèi)對市民開放為試點(diǎn)，推進(jìn)圖書資源共享,。（1月18日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

高校不是加長公共圖書館短板的最優(yōu)選

長期以來,，一座城市一所公共圖書館，幾乎是標(biāo)配,。在法律法規(guī)這些硬性制度的層面,，政府需根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、分布等因素確定,，行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的數(shù)量,、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布以及體現(xiàn)時(shí)代特色的服務(wù)方式,，統(tǒng)統(tǒng)沒有強(qiáng)大有力,、必須執(zhí)行的法律依據(jù)可循。因此,，漳州部分市民面對的公共閱讀的尷尬,，只是公共圖書館數(shù)量少、館址遠(yuǎn)離人口密集區(qū),、設(shè)施陳舊缺乏管理等種種制約圖書館事業(yè)發(fā)展問題的一個地方性表征,。

開放、共享是圖書館精神的重要因子,。建議高校圖書館對外開放,，實(shí)際上是讓高校圖書館走向社會，來彌補(bǔ)公共閱讀服務(wù)的不足,，是一種“借書”之舉,，具有一定合理性。事實(shí)上,，已經(jīng)有少數(shù)高校嘗試向社會有限開放,，但存在進(jìn)入門檻較高、開放度不高,、受眾太少等問題,。不僅作用十分有限，面臨的現(xiàn)實(shí)難題更多,。

這其中,，一個突出問題是,，受眾群體與圖書資源的不匹配。這與公共圖書館和高校圖書館的初始功能定位有關(guān),。前者是為提高全民文化素質(zhì)服務(wù),，后者主要是面對高校教學(xué)科研提供文獻(xiàn)服務(wù)。在受眾群體和圖書資源建設(shè)上側(cè)重也各不相同,，有調(diào)查說,，前者主要針對大眾需求，資源建設(shè)偏重科普與文藝,，后者主要針對高校師生與科研人員,，文獻(xiàn)收集藏管圍繞學(xué)校教學(xué)科研特點(diǎn)進(jìn)行。

另一個問題是,，高校圖書館社會化服務(wù)的動力機(jī)制不足,。簡單認(rèn)為我國高校圖書館社會服務(wù)意識不濃，沒有什么說服力,。不錯,，歐美國家的圖書館社會化服務(wù)總體比我國好很多。但不要忘了,，這些國家的法律強(qiáng)推和政策導(dǎo)向的作用,。如，美國在1925年,、1997年分別頒布了圖書館法,、圖書館服務(wù)與技術(shù)法案。而且,，美國大學(xué)圖書館都享受聯(lián)邦政府的財(cái)政補(bǔ)助,，在此政策激勵下，圖書館向公眾服務(wù)理所當(dāng)然,。我國高校圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi),，統(tǒng)籌都納入高校建設(shè)經(jīng)費(fèi)的大盤子，并沒有法律規(guī)定的公共服務(wù)的專項(xiàng)建設(shè)資金,?？傮w上看，我國圖書館事業(yè)發(fā)展的法制化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,。有研究表明，我國雖多次頒布有關(guān)發(fā)展公共圖書館事業(yè)的行政法規(guī)和執(zhí)行條例,，但權(quán)威性和落地性太弱,。

前不久，傳來一條我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的利好消息,。去年12月,，《中華人民共和國公共圖書館法(征求意見稿)》指出, 高等學(xué)校圖書館,、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及政府設(shè)立的其他類型圖書館向公眾開放的,國家給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。公民,、法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書館或者向公共圖書館捐贈,可按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和其他扶持政策,。期待這部推進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展和高校圖書館社會化服務(wù)的專門法律，能夠盡快正式出臺,，從法律上破解公共閱讀難,，為落實(shí)公民閱讀權(quán)利提供強(qiáng)有力保障。

精彩短評

高校圖書館對市民開放要過四道關(guān)

市民學(xué)習(xí)不落伍,，全市發(fā)展有希望,，市民提升學(xué)習(xí)力，全市提升競爭力,。高校圖書館,，市民可以進(jìn)，無疑是提升城市綜合競爭力的一條有效途徑,。多年來,，圖書館的首重是管理，比如開放時(shí)間,、圖書損壞賠償,、安全管理、如何服務(wù)讀者等問題則很少涉及,。高校圖書館若要向市民開放,，必須要解決這些問題。（李云勇）

開放圖書館別讓高校一肩扛

大學(xué)圖書館對外開放既是共識,，不妨出臺一個具體實(shí)施方案,，明確政府部門、學(xué)校等各方責(zé)任,，制定詳細(xì)的管理制度約束各方,，包括讀者。人手問題,，可通過招募志愿者協(xié)助學(xué)校管理,；經(jīng)費(fèi)問題，則由市級財(cái)政落實(shí)到位,。閱讀場所的短板是現(xiàn)實(shí)的,，盤活現(xiàn)有公共資源，滿足市民對閱讀的需求,，這既是涵養(yǎng)城市精神內(nèi)核的需要,，也如有論者所說的是一種“文明的輸出”，因而也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程,。（晴川）