我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，GDP增長率由2010年的10.4%下行到目前的7.0%左右,。在這種情況下，唱衰中國,、中國落入“中等收入陷阱”幾率增大等聲音又起,。那么，步入新常態(tài)后,，我國能否以及如何實現(xiàn)對“中等收入陷阱”的成功跨越,？對這個問題，需要從理論與實踐的結合上作出符合發(fā)展規(guī)律的研判,。

“中等收入陷阱”風險依然存在

“中等收入陷阱”是2006年世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中提出的概念,。該報告通過對二戰(zhàn)后一些國家經(jīng)濟的回顧性觀察，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國家在進入人均GDP3000—5000美元的中等收入階段后,，由于資源占有不合理,、收入分配不公、技術進步遲緩,、社會矛盾集中爆發(fā)等原因,，致使經(jīng)濟社會發(fā)展長期陷入停滯狀態(tài)，只有日本,、韓國等少數(shù)國家例外,。總結這一帶有普遍性的現(xiàn)象,，就將人均GDP5000美元左右經(jīng)濟發(fā)展相對停滯階段稱為“中等收入陷阱”,。

按照世界銀行的標準，2008年我國人均GDP達到約3300美元,，進入中等收入國家行列,；2011年達到約5400美元，進入發(fā)展容易停滯的階段,。然而,，我國經(jīng)濟并未停滯,，人均GDP于2012年達到約6100美元，目前達到約7800美元,，跨進中高收入門檻,。不過要看到，這是一個水平不高的中高收入,。目前,，發(fā)達經(jīng)濟體人均GDP普遍達到四五萬美元，世界人均GDP已超過一萬美元,。當然,，眾多低收入國家是“被平均”的。而我國距離人均GDP11000美元的中高收入上限尚有較大差距,，因而“中等收入陷阱”風險依然存在,。能否成功跨越這一陷阱，是對我國“十三五”時期發(fā)展的一次大考,，是全面建成小康社會必須通過的一道關隘,。

減速不失速是跨越“中等收入陷阱”的基本方略

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，減速是合乎規(guī)律的現(xiàn)象,。這一減速既有直接原因,，也有深層次原因。

直接原因需從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”分析,。2011年到2013年,，我國消費、出口對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)下降,，特別是受國際金融危機后世界經(jīng)濟不景氣影響,，出口的貢獻率甚至下降到負數(shù)，唯有投資的貢獻率不斷增大,。2014年和2015年第一季度情況有所好轉,，消費、出口增速和貢獻率均有所提高,，不過投資獨大局面并未根本改觀,。加之邊際投資效益遞減規(guī)律發(fā)生作用，投資拉動經(jīng)濟增長的作用持續(xù)下降,，導致經(jīng)濟下行壓力不斷加大,。

深層次原因主要有以下幾點：一是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變滯后,。經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動,，投資主要投向“鐵公基”，致使鋼材,、粗鋼,、水泥等在過去30多年實現(xiàn)了二三十倍的超高速增長,，粗放外延式擴大再生產(chǎn)致使發(fā)展不可持續(xù)性增強。二是經(jīng)濟結構失衡,。以GDP論英雄和投資驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展,，最容易引發(fā)項目、投資爭奪戰(zhàn),，重復引進,、重復建設、結構失衡,、產(chǎn)能過剩致使經(jīng)濟效益下降,。三是人口紅利衰減，勞動力成本提高,。改革開放以來,，新增GDP中約有1/4—1/3是新增勞動創(chuàng)造的，得益于人口年齡結構變動“黃金時代”提供的人口紅利,。2010年,，15—64歲勞動年齡人口占比達到74.5%的峰值，撫養(yǎng)比下降到34.2%的最低值,。但越過這一拐點后出現(xiàn)相反的趨勢,，勞動年齡人口占比下降，撫養(yǎng)比上升,。在此背景下,，經(jīng)濟增速自然會下降。四是資源短缺瓶頸收緊,，生態(tài)環(huán)境逼近上限,。粗放發(fā)展方式的一個直接后果，是自然資源大量消耗,、稀缺性加劇,，能源資源對外依存度迅速提高，生態(tài)環(huán)境承載力不堪重負,。

認識我國新常態(tài)下經(jīng)濟減速的必然性,，是為了順應和駕馭規(guī)律，尋求適宜的發(fā)展速度,。如果以2014年GDP636463億元,、人口136782萬、人民幣對美元中間匯價6.1224為基期,，按照GDP年均增長7.0%,、5.5%和4.0%的高、中、低三種方案預測,，到2020年,、2025年我國人均GDP分別為：高方案10834美元、14987美元,，中方案9954美元,、12831美元，低方案9135美元,、10961美元,。總體判斷是,，只要未來經(jīng)濟不發(fā)生大的起伏,，我國就可以跨越“中等收入陷阱”，但不同方案跨越的時間相差較大：按高方案,，“十三五”時期結束即可基本跨越,，中方案到2022年、低方案到“十四五”時期結束方能跨越,。

經(jīng)濟增長與就業(yè)關系密切,，從一定意義上說，保增長,、穩(wěn)增長就是保就業(yè),、穩(wěn)就業(yè)。近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，GDP增長1個百分點可帶動130多萬人就業(yè),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可下降0.5個百分點左右。2014年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%,，2015年要控制在4.5%以內(nèi),，故GDP增速可有1個百分點下調(diào)空間。如果將失業(yè)率5.0%作為上限,，則GDP增長率存在2個百分點的下調(diào)余地,，只需維持在5.4%以上。跌破此警戒線,，失業(yè)率升至5.0%以上,、GDP增長率降到5.4%以下，對經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定影響較大,，應當避免,。

減速不失速，是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展應有的訴求,。容忍減速,，如前所述，只要經(jīng)濟增速保持在5.4%以上，也即保持中方案的增速,，各項目標的達成就不成問題；不容忍失速,，是因為一定的經(jīng)濟增速除了為保就業(yè)和跨越“中等收入陷阱”所必需,，還是轉方式、調(diào)結構,、惠民生的必要條件,。固然，轉方式,、調(diào)結構,、惠民生需要將過高的經(jīng)濟增速降下來，如同汽車轉彎時需要踩剎車減速,；但是,，如果減速變成失速，轉方式,、調(diào)結構,、惠民生就會失去基礎和動力，如同飛機失速就要釀成失事,。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟集體失速，至今難以擺脫困境,；亞洲,、拉丁美洲許多發(fā)展中國家經(jīng)濟長期陷入停滯，掙扎在“中等收入陷阱”之中,，都是經(jīng)濟失速的惡果,。容忍減速而不容忍失速，爭取高方案,、守住中方案,，是經(jīng)濟新常態(tài)下跨越“中等收入陷阱”的要義和基本方略。

以速度換效益是跨越“中等收入陷阱”的關鍵

社會擴大再生產(chǎn)有增加勞動量和提高勞動生產(chǎn)率兩條途徑,。改革開放伊始,，我國正值人口年齡結構變動“黃金時代”初期，人口和勞動力比較優(yōu)勢顯著,，經(jīng)濟發(fā)展順理成章地走上以增加勞動量為主的軌道,。改革開放釋放了社會資本活力，解放了生產(chǎn)力,，投資擴大加上近乎無限供給的勞動力成就了30多年的經(jīng)濟持續(xù)增長,，創(chuàng)造了幾近10%的超高速增長率。然而，這樣的超高速在成就經(jīng)濟增長的同時,，也使發(fā)展方式,、經(jīng)濟結構、資源環(huán)境,、收入分配等方面的矛盾和問題積累起來,。

速度與效益不對稱，反映了當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾和問題,。經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,，重投入、輕產(chǎn)出,，重數(shù)量,、輕質(zhì)量，突出反映了經(jīng)濟效益不高的問題,；經(jīng)濟結構失衡,，重復建設、重復生產(chǎn),、產(chǎn)能過剩,，嚴重影響經(jīng)濟效益提高，甚至使經(jīng)濟效益為負值,；不計成本鋪攤子,、搞建設，資源環(huán)境瓶頸凸顯,，導致邊際投資效益和生態(tài)效益大幅度下降,；收入差距擴大嚴重損害社會公平。這些問題已到了非解決不可的時候,。

問題與解決問題的手段總是相伴而生的,。既然速度與效益不對稱由速度偏好而起，那么,，解決問題就要從去除速度偏好開始,，以犧牲一點兒速度換取效益的有效提升。應當說,，中央很早就關注到效益問題,。20世紀80年代初提出到2000年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番時，前面就冠有“在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下”,?？上В@個前提常常被忽略或遺忘,，只講翻番不談效益,，這才使速度與效益不對稱日益加深,。黨的十八屆五中全會再次強調(diào)“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，特別是提出創(chuàng)新發(fā)展等五大發(fā)展理念,，具有很強的現(xiàn)實針對性,，是跨越“中等收入陷阱”的重要法寶。

當然,，提出以速度換效益,，并不是速度越低越好，更不是不要速度,，而是要符合客觀實際的速度，不要不顧效益的速度,。發(fā)展是硬道理,，發(fā)展自然是具有一定速度的發(fā)展。前面提出的高方案至中方案的經(jīng)濟增速,，就是適宜的,、可以達到的跨越“中等收入陷阱”的速度。利用由高速到中高速增長騰出的空間,，針對目前經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題,，推進旨在提高經(jīng)濟效益的改革，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,，逐步實現(xiàn)向低投入,、高產(chǎn)出和低消耗、高效益轉變,；調(diào)整經(jīng)濟結構,，完成向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構、現(xiàn)代經(jīng)濟技術結構轉型,；加速由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉變,，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅持節(jié)約資源,、保護環(huán)境基本國策,，加快提高生態(tài)環(huán)境效益等的改革，就能逐步解決速度與效益不對稱的矛盾,，成功跨越“中等收入陷阱”,。需要提及的是，在勞動年齡人口供給越過劉易斯拐點,、投資加勞動力無限供給發(fā)展模式終結以后,，把提高人口素質(zhì)、實現(xiàn)由人口紅利向人才紅利轉變放到突出位置,，是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的關鍵,。走以提高勞動生產(chǎn)率為主導的發(fā)展道路,，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與效益提高均衡、跨越“中等收入陷阱”的理性選擇,。

（作者為中國社會科學院學部委員）