習(xí)近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子,、構(gòu)建好的體制機(jī)制,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。近年來，河南省嵩縣堅(jiān)持易地搬遷與完善設(shè)施相結(jié)合,、教育扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合,、整村推進(jìn)與分戶施策相結(jié)合，努力打好精準(zhǔn)扶貧“組合拳”,。

整合搬遷資金“挪窮窩”,。精準(zhǔn)扶貧需要整合資金,，把好鋼用在刀刃上,，千萬不能“撒胡椒面”，讓有限的資金打了水漂,。嵩縣堅(jiān)持縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧,，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制,，做到不脫貧不離崗。大力整合搬遷資金,，將每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到3萬—5萬元,，創(chuàng)新搬遷模式“挪窮窩”。對(duì)無搬遷能力的孤寡人員,，由政府出資建設(shè)周轉(zhuǎn)房,，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，免費(fèi)周轉(zhuǎn)使用,；對(duì)特困戶,，通過差別化重點(diǎn)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼額度,，建設(shè)保障房,；對(duì)有一定籌資能力的一般貧困戶，建設(shè)普通安置房,。通過周轉(zhuǎn)房,、保障房、普通安置房“三房”建設(shè),，較好完成了4300戶1.68萬深山貧困群眾的搬遷安置任務(wù),。

抓好特色產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”,。精準(zhǔn)扶貧不僅要讓貧困群眾“搬得出”，而且要“穩(wěn)得住”“能致富”,。嵩縣是集山區(qū),、老區(qū)、生態(tài)功能區(qū),、飲用水源地保護(hù)區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。我們?cè)诖罅?shí)施搬遷安置規(guī)劃的同時(shí)，著力推進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn),，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”,。立足山區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè),，讓貧困群眾既“上樓”又“上崗”，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,。積極探索金融扶貧機(jī)制,，為每個(gè)貧困戶解決3萬—5萬元貼息貸款，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題,。與此同時(shí),，引進(jìn)多家省內(nèi)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士到貧困村投資興業(yè),，帶動(dòng)2萬多名貧困群眾脫貧致富,。農(nóng)民人均純收入由2011年的4551元增加到2014年的8041元，貧困人口由8.464萬人減少到6萬人,。

加大教育投入“拔窮根”,。精準(zhǔn)扶貧成效如何，要“先看房,、次看糧,、再看讀書郎”。治貧先治愚,，扶貧先扶智,。扶智重在增強(qiáng)“造血”機(jī)能、阻止貧困代際傳遞,，通過加大教育投入“拔窮根”,。嵩縣積極實(shí)施“培訓(xùn)一個(gè)帶動(dòng)一戶”計(jì)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育,，多方籌資加大教育投入力度,。對(duì)貧困家庭子女實(shí)行教育費(fèi)用全免，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。實(shí)行新招錄教師到農(nóng)村支教兩年制度,，規(guī)定縣直學(xué)校教師晉升職稱須有1年以上的下鄉(xiāng)支教經(jīng)歷,，以盡快提高貧困地區(qū)教育水平。

實(shí)施整村推進(jìn)“換窮貌”,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，扶貧“作為一項(xiàng)重要民生工程，要作為一件實(shí)事擺在那里,，哪怕一次改造量少點(diǎn),，但做一件是一件”。開展整村推進(jìn)“換窮貌”,，是精準(zhǔn)扶貧一塊難啃的“硬骨頭”,。“九溝十八岔,，岔岔有人家,，少的三兩戶，多在七八家”,，這是嵩縣一些貧困村的真實(shí)寫照,。近年來，我們?cè)诎徇w安置深山貧困群眾的同時(shí),，著力改善貧困村的水,、電、路,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，完成了140個(gè)村的整體推進(jìn),。下一步,，縣財(cái)政擬每年拿出2000萬—3000萬元專項(xiàng)資金，涉農(nóng)部門按不低于年度資金總量的50%投入,，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成剩余54個(gè)貧困村的整體推進(jìn)任務(wù),，讓貧困村舊貌換新顏。

（作者為中共河南省嵩縣縣委書記）