習(xí)近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，要堅持精準扶貧,、精準脫貧,，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準路子,、構(gòu)建好的體制機制,，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功,、在精準落地上見實效,。近年來，河南省嵩縣堅持易地搬遷與完善設(shè)施相結(jié)合,、教育扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合,、整村推進與分戶施策相結(jié)合，努力打好精準扶貧“組合拳”,。

整合搬遷資金“挪窮窩”,。精準扶貧需要整合資金，把好鋼用在刀刃上,，千萬不能“撒胡椒面”,，讓有限的資金打了水漂。嵩縣堅持縣,、鄉(xiāng),、村三級書記抓扶貧，實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制,，做到不脫貧不離崗,。大力整合搬遷資金，將每戶補貼標準提高到3萬—5萬元,，創(chuàng)新搬遷模式“挪窮窩”,。對無搬遷能力的孤寡人員，由政府出資建設(shè)周轉(zhuǎn)房，產(chǎn)權(quán)歸集體所有,，免費周轉(zhuǎn)使用,；對特困戶，通過差別化重點補貼,，提高補貼額度,，建設(shè)保障房；對有一定籌資能力的一般貧困戶,，建設(shè)普通安置房,。通過周轉(zhuǎn)房、保障房,、普通安置房“三房”建設(shè),，較好完成了4300戶1.68萬深山貧困群眾的搬遷安置任務(wù),。

抓好特色產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”,。精準扶貧不僅要讓貧困群眾“搬得出”，而且要“穩(wěn)得住”“能致富”,。嵩縣是集山區(qū),、老區(qū)、生態(tài)功能區(qū),、飲用水源地保護區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,。我們在大力實施搬遷安置規(guī)劃的同時，著力推進后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn),，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”,。立足山區(qū)自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè),，讓貧困群眾既“上樓”又“上崗”，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,。積極探索金融扶貧機制,，為每個貧困戶解決3萬—5萬元貼息貸款，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題,。與此同時,，引進多家省內(nèi)龍頭企業(yè)，鼓勵社會各界愛心人士到貧困村投資興業(yè),，帶動2萬多名貧困群眾脫貧致富,。農(nóng)民人均純收入由2011年的4551元增加到2014年的8041元，貧困人口由8.464萬人減少到6萬人,。

加大教育投入“拔窮根”,。精準扶貧成效如何，要“先看房、次看糧,、再看讀書郎”,。治貧先治愚，扶貧先扶智,。扶智重在增強“造血”機能,、阻止貧困代際傳遞，通過加大教育投入“拔窮根”,。嵩縣積極實施“培訓(xùn)一個帶動一戶”計劃,，大力發(fā)展職業(yè)教育，多方籌資加大教育投入力度,。對貧困家庭子女實行教育費用全免,，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。實行新招錄教師到農(nóng)村支教兩年制度,，規(guī)定縣直學(xué)校教師晉升職稱須有1年以上的下鄉(xiāng)支教經(jīng)歷,，以盡快提高貧困地區(qū)教育水平。

實施整村推進“換窮貌”,。習(xí)近平同志強調(diào),，扶貧“作為一項重要民生工程，要作為一件實事擺在那里,，哪怕一次改造量少點,，但做一件是一件”。開展整村推進“換窮貌”,，是精準扶貧一塊難啃的“硬骨頭”,。“九溝十八岔,，岔岔有人家,，少的三兩戶，多在七八家”,，這是嵩縣一些貧困村的真實寫照,。近年來，我們在搬遷安置深山貧困群眾的同時,，著力改善貧困村的水,、電、路,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件,，完成了140個村的整體推進。下一步,，縣財政擬每年拿出2000萬—3000萬元專項資金,，涉農(nóng)部門按不低于年度資金總量的50%投入,，力爭用3年時間完成剩余54個貧困村的整體推進任務(wù)，讓貧困村舊貌換新顏,。

（作者為中共河南省嵩縣縣委書記）