頭胎孩子出生不到倆月,，父親為給孩子上戶口去社區(qū)開介紹信,，因產(chǎn)后半年內(nèi)不能上環(huán),，被告知要交納1000元計生違約金,，家住陜西省商洛市商州區(qū)陳塬街道辦的陳先生對此非常不解,。（12月3日《華商報》）

這事放在當前全面放開“二孩”的眼下,，咋看咋憋悶：就算不上環(huán)，接著生,，待到懷胎十月滿,，怎么著“二孩”政策也該落地了吧。也就是說,，生二胎都不違規(guī)的事,，咋才一胎就要強制上環(huán)，且要先交納1000元的計生違約金,，不說陳先生對此不解,，公眾又何以想得明白呢？

即便嚴格按原“一胎化”政策，陳先生也不應為孩子戶口犯愁：正兒八經(jīng)的第一胎,，縱使上環(huán),，也該在生育半年之后?？磥?，這并不違約的“違約金”又有保證金的作用：上了環(huán)，作為保證金退還,；拒不上環(huán),，則視為違約金收繳。不過,，無論從哪方面看,，當?shù)厣鐓^(qū)至今還以收“違約金”來強制一胎婦女“上環(huán)”，已不僅止是荒唐之舉了,。

首先,，按照計生法規(guī)，超生當繳納社會撫養(yǎng)費,，但從無“計生違約金”一說,。所謂“計生違約金”，無非是鄉(xiāng)規(guī)民約的產(chǎn)物,。是否違法暫且不論,，起碼作為計生部門，收此費明顯于法無據(jù),；其次,，把是否采取節(jié)育措施列為孩子上戶的先決條件，早在國家令行禁止之列,，此舉涉嫌違法行政,；何況，為減輕日后壓力及工作量,，還將原本擺不上桌面的“違約金”提前作為保證金來收,，以此制肘育齡婦女，除了涉嫌亂收費之外,，更是一種懶政的表現(xiàn),。

此外，明明是11月中旬收取的“計生違約金”,，何以收款單日期會顯示為10月份,？此舉或有深意：計劃生育新老政策之間的對接，是否存在一個時間節(jié)點,？按當?shù)匦l(wèi)計局計生指導股負責人所言,，“在（全面二孩）具體文件還未出臺之前，仍按原計生政策執(zhí)行?！边@是否意味著,，在此節(jié)點之前收取的“計生違約金”，即便今后趕上二胎政策落地,，只要未按要求上環(huán),，此款將視作“執(zhí)行原計生政策”而不再退還。

若果真如此,，則這些育齡婦女將面臨兩難：去上環(huán)吧,，全面二孩政策即將落地，難不成接著又去取環(huán),？不上環(huán)吧,，又怕“違約金”打了“水漂”。不要小看了這區(qū)區(qū)1000元,，它很可能就是一個工薪階層一個月的口糧啊,。

盡管通過媒體曝光，當?shù)匦l(wèi)計局已責成社區(qū)退還這筆“計生違約金”,，并對責任人作出了停職整改的處罰,。但這件事僅是社區(qū)文書一人的責任嗎？當下,，誰不知全面“二孩”政策已公布,，一個普通工作人員，未經(jīng)請示,，豈敢擅自亂收費,？若真能知錯即改，有關領導又何以不敢擔責呢,？從另一個角度說,，在計生政策即將出現(xiàn)重大變化之時，當?shù)赜嬌块T何以不能與時俱進,，作好兩者之間的銜接配合,，反而一味“剛性”照搬已成笑談的一胎上環(huán)“老皇歷”呢？

當然,，原因無非兩條：或“照本宣科”慣了，或“亂收費”慣了,。至于解決的辦法,，很簡單：屬于前者，好好“洗洗臉,、照照鏡”,，重新整改出新的“樣子”來；如為后者，則有關部門應好好查查,，這類不合法的“計生違約金”收了多少,？去了哪里？筆者猜想,，里面很可能大有文章,，不然，為什么在全面放開“二孩”消息都見了報,，還在處心積慮的收取“計生違約金”呢,？