2015年11月23日的政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：“到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,?！边@對(duì)中國(guó)7000萬(wàn)貧困人口來(lái)說(shuō),，是最溫暖,、最鼓舞人心,，也最有盼頭的福音,。

我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作始于上世紀(jì)80年代中期，通過(guò)近30年的不懈努力,，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,。但是，因?yàn)檫^(guò)去走的是粗放扶貧的路子,，長(zhǎng)期以來(lái)貧困居民底數(shù)不清,、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng),、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問(wèn)題較為突出,。這就使得我們的扶貧工作效率受到一定影響，打了不少折扣,，雖然錢花的很多,，卻沒(méi)有取得應(yīng)有效果。這個(gè)問(wèn)題,，習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書(shū)中明確指出：“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),?！?2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到貴州省,，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并再次提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)”,?！熬珳?zhǔn)扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞,。

所謂“精準(zhǔn)扶貧”，是粗放扶貧的對(duì)稱,，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境,、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的程序,，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別,、精確幫扶、精確管理的治貧方式,。一言以蔽之,，精準(zhǔn)扶貧就是誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)，不放空槍,。

要做到“精準(zhǔn)扶貧”,，首先要精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提,。具體來(lái)說(shuō),，就是要通過(guò)有效、合規(guī),、科學(xué),、公開(kāi)的程序，把誰(shuí)是真正需要扶貧的貧困居民識(shí)別出來(lái),，讓扶貧款花得物有所值,，真正起到雪中送炭的作用。貧困戶的認(rèn)定,，一定不能少于這樣幾個(gè)程序：個(gè)人申報(bào),，群眾評(píng)議、入戶調(diào)查,、公示公告,、抽查檢驗(yàn)、信息錄入,。根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),，村民先填申請(qǐng)表，由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)進(jìn)行比選,，再由村“兩委”召開(kāi)村,、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；如無(wú)異議,，再行定奪,。不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,，發(fā)動(dòng)群眾參與,；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi),、相對(duì)公平。

要做到“精準(zhǔn)扶貧”,，其次要精確幫扶,，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困的表現(xiàn)是一樣的,，但導(dǎo)致貧困的原因是不同的,。或缺乏技術(shù),，或缺乏資金,，或不善經(jīng)營(yíng)，或不會(huì)持家,，或家有病人,，或有好吃懶做習(xí)慣。針對(duì)不同情況要具體分析,，而不能一概而論,，不問(wèn)青紅皂白，把錢一撒就萬(wàn)事大吉,。針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,，確保幫扶效果。缺錢的給予資金支持,，缺技術(shù)的給予技術(shù)指導(dǎo),，不會(huì)經(jīng)營(yíng)的教他經(jīng)營(yíng)辦法，對(duì)那些懶惰不作為就等救濟(jì)的人則要進(jìn)行教育引導(dǎo),，總之,，要堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜,，分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針。

要做到“精準(zhǔn)扶貧”,，還要做到精確管理,，這是精準(zhǔn)扶貧的保證,。就是要管好人、錢,、物,。管好人，即對(duì)扶貧對(duì)象要密切關(guān)注,，信息要建檔入網(wǎng),，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查,，按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,、宜游則游，不搞一刀切,；再就是管好扶貧款,，不能天女散花，“大水漫灌”或“撒胡椒面”,，要把錢用在刀刃上,，讓每一筆款項(xiàng)都花在該花的地方；此外還要管理好扶貧的各種物質(zhì),，不能吃大鍋飯,，人人有份，而要定點(diǎn)定人,，誰(shuí)最需要就給誰(shuí),。

時(shí)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化,，效率更高,，質(zhì)量更佳，這是大勢(shì)所趨,，也是建設(shè)小康社會(huì)的必經(jīng)之路,。同樣道理，扶貧脫貧也應(yīng)由粗放扶貧轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變,。不如此,，扶貧脫貧工作就無(wú)法按預(yù)定計(jì)劃完成，就要拖全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿,。

時(shí)至今日,，我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)力雄厚,，已具備了徹底全面脫貧的物質(zhì)基礎(chǔ),，但扶貧脫貧又是個(gè)非常復(fù)雜細(xì)致麻煩的事，不是說(shuō)只要愿意花錢就能輕松解決的，而必須科學(xué)實(shí)施,，合理推進(jìn),，確保公平，提高效率,。

一是需要轉(zhuǎn)變扶貧觀念,，變“輸血功能”為“造血功能”，變“大水漫灌”為滴灌,、噴灌,；二是要有相應(yīng)的政策措施保障，保證精準(zhǔn)扶貧要落到實(shí)處,，既開(kāi)花又結(jié)果,；三是要加大扶貧投入，增強(qiáng)扶貧力度,，除了錢物扶貧,，還要加強(qiáng)技術(shù)扶貧、教育扶貧,、觀念扶貧,、管理扶貧，這樣多管齊下,，形成合力,，我們才能早日完成“十三五”提出的脫貧計(jì)劃。

而要做到精準(zhǔn)扶貧,，不辱使命,，我們還必須有這樣的認(rèn)識(shí)高度：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,?！?