【無論從縮小收入差距的角度看，還是從優(yōu)化經(jīng)濟增長的制度環(huán)境的角度看,，個稅改革都勢在必行,。而吸納社會民意，盡早將改革共識轉(zhuǎn)化為實際行動,，是最好的答復,。】

據(jù)媒體報道,，全國人大財經(jīng)委建議有關部門,，在個人所得稅制改革中統(tǒng)籌考慮代表所提意見，適時提出修法建議。早在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間,，就有30位代表提出議案,，稱近年來個人所得稅法的滯后性日漸凸顯，工薪所得的起征點仍需提高,。財政部也認為,，關于提高起征點，在下一步個稅改革中,，將對個稅費用扣除問題進行統(tǒng)籌和研究,。

個稅起征點一直是熱門話題，原因是個稅已經(jīng)偏離調(diào)節(jié)收入差距的設計初衷,，成了“工薪稅”,。公開數(shù)據(jù)顯示，自2011年個稅起征點上調(diào)到3500元以來,，工薪所得占個稅之比已達60%以上,。而且，工薪所得最高要繳45%,，而個體工商戶個人所得,、獨資和合資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得,、股息和股利所得,、期權所得等個稅類別，最高只收取20%,。因此,，還刺激出了富裕階層的種種避稅行為。

個稅的弊端不僅表現(xiàn)在沒能調(diào)節(jié)收入差距,，在二孩政策放開,、經(jīng)濟下行壓力加大等新背景下，個稅負擔過重,，抑制了工薪階層的生育預期,，通過二孩政策改善人口結(jié)構、保證充足勞動力,、減輕撫養(yǎng)負擔的預期目標有可能無法實現(xiàn),；過重稅負還導致多數(shù)工薪階層人群不敢消費、無力消費,，抑制了社會的“雙創(chuàng)”熱情,，而消費、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,，是增強經(jīng)濟內(nèi)生活力,，對沖經(jīng)濟下行壓力的主要途徑。

無論從縮小收入差距的角度看,，還是從優(yōu)化經(jīng)濟增長的制度環(huán)境的角度看,，個稅改革都勢在必行。經(jīng)過長期的討論,，個稅改革的方案已漸漸清晰,，調(diào)高起征點、改分類稅制為綜合所得稅制,，按家庭征收而非個人征收等,，都能革除積弊。而從民意呼聲,、人大代表建議到財政部屢次要推動個稅改革的表態(tài),，說明改革也不缺乏共識。既不缺乏共識,，也不缺乏具體方案,，為什么遲遲難以推動？大概有三個原因：一是分類所得稅制征收成本低,；二是實施綜合所得稅制或按家庭征收條件不成熟,，在征信體系沒有建立起來、家庭所得難以掌握的情況下,，容易出現(xiàn)漏洞,；三是財政收入增速放緩，削弱了改革能動性,。

可以說,，個稅改革遲遲難以推進，部分是客觀因素制約的結(jié)果,。但應該明確,，這些都構不成不能推動個稅改革的充足理由。個稅征收成本,，不能以增加工薪階層負擔的形式進行控制；建立能夠匯總工薪收入,、其他勞務報酬收入,、資本性收入的信息體系，掌握家庭情況,，并由此建立起可靠的征信體系,，在信息時代也非難事，而且有利于反腐,；而個稅收入占財政總收入之比,，只有7%左右,，減輕個稅負擔不會對財政產(chǎn)生重大影響。

提高個稅起征點這一話題,，凝聚了推動個稅改革的社會呼聲,。吸納社會民意，消除個稅改革的制約因素,，盡早將改革共識轉(zhuǎn)化為實際行動,，才是最好的答復。