據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,，國(guó)務(wù)院法制辦公室今日起就《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以?huà)伻?、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的,，將被處最?萬(wàn)元的罰款,。（11月16日中國(guó)新聞網(wǎng)）

從去年國(guó)家郵政局起草的《快遞條例草案（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，一年多的時(shí)間過(guò)去了,，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《快遞條例（征求意見(jiàn)稿）》再次面向社會(huì)公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn),?？爝f行業(yè)服務(wù)規(guī)范走上立法軌道，正是基于我國(guó)快遞行業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí),，自2007年以來(lái),，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量7年增長(zhǎng)了6.7倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)40.4%,。2014年全國(guó)快件量突破146億件,，躍居世界第一。隨之而生的是日益突出的快遞業(yè)發(fā)展難題和矛盾,，從宏觀上來(lái)看,，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序,、安全形勢(shì)等眾多難題擺在面前,，從小處講，快遞破損,、投訴無(wú)門(mén),，快遞用戶(hù)權(quán)利難保障。

一個(gè)值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是,，從快遞條例草案到快遞條例,，“快遞企業(yè)及其人員以?huà)伻印⒉忍せ蛘咂渌：旒踩姆椒ㄌ幚砜旒北惶貏e增加提及,。從刷爆朋友圈堆積如山的快遞包裹,，到充斥新聞媒體的快遞業(yè)服務(wù)亂象，當(dāng)包裹堆積時(shí)間催人,，犧牲的怕是只有安靜等待的快件,。快件滿(mǎn)天飛,，肆意被踩踏,，甚至有媒體暗訪(fǎng)得出結(jié)論，一件快遞被投送到用戶(hù)手上至少被摔5次,。尚且不論被摔5次的論斷是否站得住腳,，快遞如籃球般被投遞卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。剛剛過(guò)去的“雙11”,，除了充溢著剁手黨的網(wǎng)購(gòu)狂歡和電商的喜笑顏開(kāi),，還有快遞小哥痛并快樂(lè)著的分揀投送。但是當(dāng)一件快遞以粉身碎骨的姿態(tài)呈現(xiàn)在用戶(hù)面前,，拋扔快遞的雙手是到了被勒緊束住的時(shí)候了。

《條例》將在法律層面為快遞員分揀傳送投遞快件上了緊箍咒,，可以說(shuō)是高處架構(gòu)細(xì)節(jié)著筆,。法律的剛性要求對(duì)不規(guī)范的快遞行為予以處罰,，具有一定的震懾作用，但在濃烈的快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中和企業(yè)追尋利益最大化的發(fā)展節(jié)奏里,，如果企業(yè)放松了警惕,，快遞員亦難上規(guī)矩。當(dāng)然,，條例增加了“雙隨機(jī)”的日常抽查制度,，在一定程度了規(guī)避企業(yè)及其員工的粗暴分揀行為，但仍難從根上醫(yī)治,。

所以說(shuō),，以基本的法律框架之內(nèi)，除了重罰之外,，恐怕快遞企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備最為本真的社會(huì)責(zé)任意識(shí),，以自律來(lái)規(guī)范企業(yè)和員工行為。從企業(yè)的角度來(lái)講,，其本身對(duì)快遞人員的監(jiān)督管理顯然比政府職能部門(mén)更為精細(xì),，也更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快遞企業(yè)承擔(dān)的教育和監(jiān)督作用不可或缺,。而從員工的層面來(lái)看,，恪守基本的從業(yè)準(zhǔn)則，既是一種自我約束,，亦代表著企業(yè)的集體言行,。改變恣意拋扔、踩踏處理快件的野蠻方式,，理應(yīng)從一線(xiàn)快遞人員做起,。因而，擰緊法律和自律兩股繩,，才能束住拋扔快遞的雙手,，真正讓快件平衡且安全地抵達(dá)用戶(hù)手中。