在“人人共享發(fā)展成果”原則基礎(chǔ)上,，為全體公民提供普惠的公共服務(wù)、幫助貧困人口盡快脫貧,、全面提高教育質(zhì)量,、促進(jìn)廣泛就業(yè),、縮小貧困差距，既是對(duì)公眾迫切呼吁的回應(yīng),，也是全面建成小康社會(huì)最直接,、具體、實(shí)際的指標(biāo),。

作為指導(dǎo)未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,，“十三五”規(guī)劃的全文公布，無(wú)疑引發(fā)全國(guó)乃至世界輿論的高度關(guān)注。在一個(gè)并不寬松的內(nèi)外部環(huán)境下,，中國(guó)如何在未來(lái)的5年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的綜合、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,，并順利完成到2020年全面建成小康社會(huì)的既定戰(zhàn)略目標(biāo)，“十三五”必須而且已經(jīng)給出了明確的回答,。未來(lái)的5年內(nèi),，逐項(xiàng)落實(shí)、完成“十三五”提出的各項(xiàng)任務(wù),，就是中國(guó)走向全面小康社會(huì)的歷史腳步,。（相關(guān)報(bào)道見A4版）

作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面戰(zhàn)略規(guī)劃，“十三五”無(wú)疑看點(diǎn)多多,，但以下一組詞匯：創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享，格外引人注目,。這組作為“發(fā)展理念”提出的概念,，在未來(lái)5年的工作中，無(wú)疑將起到重要作用,，因此也格外值得關(guān)注,。

在規(guī)劃的第二節(jié)“‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念”中明確提出：實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,。其后又在第三到第七節(jié)中,，對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享單獨(dú)分節(jié)進(jìn)行了詳盡闡述,，可見這一發(fā)展理念在規(guī)劃中的重要地位,，和對(duì)未來(lái)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。

事實(shí)上，凡是持續(xù)關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人都已經(jīng)意識(shí)到,，經(jīng)過30多年的急速而初級(jí)的發(fā)展之后,，人口、資源,、環(huán)境等約束條件日見趨緊，規(guī)模擴(kuò)張式的發(fā)展模式幾乎走到盡頭,，以創(chuàng)新為動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的新“引擎”,。而從勞動(dòng)密集型的初級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài),，向資本、技術(shù)密集型的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型,，其“增速換擋”產(chǎn)生的頓挫,，很可能讓中國(guó)這輛經(jīng)濟(jì)快車，出現(xiàn)短時(shí)間的減速乃至局部的失速,，部分企業(yè)倒閉,、工人暫時(shí)失業(yè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑,、財(cái)稅收入減少,，都可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定沖擊，甚至可能暫時(shí)動(dòng)搖部分地方主政者的信心,。

因此,，在中央戰(zhàn)略層面明確以創(chuàng)新為核心動(dòng)力的發(fā)展理念，并毫不動(dòng)搖地推進(jìn)落實(shí),，才能抓住歷史給予中國(guó)的機(jī)遇期,，完成艱難而又必須實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型。而且,，以往那種某個(gè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)單兵突進(jìn),、無(wú)所顧忌的粗放模式也必須得到校正，多方協(xié)調(diào)的綜合發(fā)展,，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的綠色發(fā)展,，都必須上升到戰(zhàn)略層面予以同等重視，而非往往事實(shí)上被忽略的“兼顧”地位,。

尤其重要的是,，一切發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是手段,，經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的根本目的，還在于人的自由發(fā)展和生活幸福。人們對(duì)一項(xiàng)政策的擁護(hù)或是反對(duì),，面對(duì)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃時(shí)是振奮還是淡漠,，最根本的判斷是它能不能給大多數(shù)人帶來(lái)福祉，能不能在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),，維護(hù)并促進(jìn)公平和正義,。在這個(gè)意義上，將“共享”作為發(fā)展理念引入“十三五”規(guī)劃,，有著特別重要的意義,。在“人人共享發(fā)展成果”原則基礎(chǔ)上，為全體公民提供普惠的公共服務(wù),、幫助貧困人口盡快脫貧,、全面提高教育質(zhì)量、促進(jìn)廣泛就業(yè),、縮小貧困差距,，既是對(duì)公眾迫切呼吁的回應(yīng)，也是全面建成小康社會(huì)最直接,、具體,、實(shí)際的指標(biāo)。

習(xí)近平主席在就“十三五”規(guī)劃所作的說(shuō)明中指出：“‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段,。”作為這一決勝階段發(fā)展綱領(lǐng)的“十三五”規(guī)劃,，將決定未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的走向和步伐，人們也將通過自身生活中的每一點(diǎn)變化,，分享,、感受“十三五”規(guī)劃的一步步落實(shí)。