10月30日,，《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案規(guī)定：不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人,，不得采取公開(kāi)募捐方式開(kāi)展公開(kāi)募捐,。專家認(rèn)為,，這主要是考慮到自然人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)募捐，信息真?zhèn)坞y以辨別,，及剩余財(cái)產(chǎn)歸屬等問(wèn)題,。

乘著“互聯(lián)網(wǎng) ”的東風(fēng)，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)慈善”的模式正在我國(guó)慈善領(lǐng)域異軍突起,。相比傳統(tǒng)的募捐方式,，網(wǎng)絡(luò)募捐門檻低、傳播快,、影響大,、互動(dòng)強(qiáng)、效率高,，使善款暢通無(wú)阻,，讓募捐者在最短時(shí)間內(nèi)得到救助,，感受愛(ài)心的溫暖和慈善的偉力,。但同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng) ”的便利如果被別有用心的人利用,，就可能讓網(wǎng)絡(luò)募捐陷入尷尬境地,。前不久，安徽女子“因救人被狗咬傷”事件反轉(zhuǎn)后,，輿論不斷發(fā)酵,，在受傷女子男友張宏宇承認(rèn)編造了救人情節(jié)后，此人找媒體進(jìn)行包裝策劃的過(guò)程也浮出了水面,。所謂的網(wǎng)絡(luò)募捐竟是騙捐,，無(wú)疑大大挫傷了公眾參與慈善的積極性。

網(wǎng)絡(luò)募捐的前提是信任,，如果信任之墻轟然坍塌,，破窗效應(yīng)不容忽視。通過(guò)“因救人被狗咬傷”事件我們看到,，網(wǎng)絡(luò)募捐過(guò)程中的信任機(jī)制格外脆弱,，倘若求助者的信息被發(fā)現(xiàn)有假,，或者是他對(duì)待捐款的態(tài)度背離常理，就會(huì)影響捐助者乃至是整個(gè)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的看法——當(dāng)受過(guò)欺騙的人下一次再遇到這般的網(wǎng)上求助,，他就不一定會(huì)主動(dòng)地伸出援助之手,。

對(duì)此，今年7月份,，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，受訪的1737人中，雖然47.4%的受訪者曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與過(guò)捐款,，但僅有28.5%的受訪者信任網(wǎng)絡(luò)捐款中的慈善組織或募捐個(gè)人,，62.4%的受訪者擔(dān)憂在網(wǎng)絡(luò)募捐中存在詐捐、騙捐的潛在風(fēng)險(xiǎn),。從這一點(diǎn)來(lái)考量,，慈善法草案規(guī)定“個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)上直接募捐”，其制度善意顯而易見(jiàn),。但回到現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境,，網(wǎng)絡(luò)慈善方興未艾，僅僅依靠法律法規(guī)去禁止還不夠,，如何用制度規(guī)范去化解網(wǎng)絡(luò)募捐的誠(chéng)信危機(jī)，才是更加必要而緊迫的事情,。

化解網(wǎng)絡(luò)募捐的誠(chéng)信危機(jī),，首先需要盡快修訂、完善網(wǎng)絡(luò)慈善相關(guān)的立法,，給網(wǎng)上個(gè)人募捐立個(gè)規(guī)矩,，建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),，尋找一條有益的制度化模式,，讓網(wǎng)上募捐這種行為規(guī)范化、合法化,，真正成為一種完全透明的陽(yáng)光慈善,。其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的主體資格設(shè)定必要的門檻,，給予合乎條件的個(gè)人和團(tuán)體必要的募捐主體地位,，對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)公益募捐的行為進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定位和定性。相關(guān)網(wǎng)站或監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)起的資質(zhì)審核,，幫助網(wǎng)友在前期實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)募捐行為的真?zhèn)舞b定,，從源頭上規(guī)避救助雙方信息不對(duì)等的弊端。第三,，建立由社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)善款流向追蹤的機(jī)制,，動(dòng)態(tài)的后續(xù)監(jiān)管能夠讓救助幫扶對(duì)象精準(zhǔn)化,，也讓善款的社會(huì)價(jià)值最大化，既避免后續(xù)因資金使用不透明帶來(lái)的捐助雙方不必要的糾紛,，也有利于網(wǎng)絡(luò)募捐盡快走出信任危機(jī),。最后，我們每個(gè)公民都應(yīng)主動(dòng)做道德的“生產(chǎn)者”,，而不僅僅是道德的“消費(fèi)者”,，讓誠(chéng)信成為誠(chéng)信者的通行證，營(yíng)造全民誠(chéng)信的良好氛圍,。如此,，網(wǎng)絡(luò)募捐才能成為社會(huì)慈善的有效補(bǔ)充和便捷途徑，為中國(guó)慈善事業(yè)的良性發(fā)展助力助跑,。（福建日?qǐng)?bào)）