根據(jù)國(guó)家郵政局,、公安部,、安監(jiān)總局等部門(mén)要求，“快遞實(shí)名制”11月1日起正式實(shí)施,?？爝f實(shí)名制是否真正落實(shí)？從媒體記者調(diào)查的情況來(lái)看,，情況不盡如人意,，有的地方甚至可以用“亂象環(huán)生”來(lái)形容。

西安一家媒體記者分別包裹了5個(gè)快遞,，每個(gè)里面都裝有打火機(jī),、酒精等違禁品,，分別前往申通、順豐,、圓通,、EMS、韻達(dá)五家快遞公司進(jìn)行郵寄,，結(jié)果發(fā)現(xiàn),，雖然個(gè)別快遞公司投遞站明確標(biāo)識(shí)“實(shí)名制”,，但沒(méi)有一家執(zhí)行這一政策,。

早就宣傳11月1日實(shí)行快遞實(shí)名制,，現(xiàn)在看來(lái),，這個(gè)第一天的“頭”開(kāi)得并不好,。為什么快遞實(shí)名制實(shí)行的第一天就呈現(xiàn)出了“一地雞毛”？快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人都認(rèn)為,，主要原因是消費(fèi)者不配合,。這個(gè)解釋是說(shuō)不通的。從媒體記者走訪的情況看,，消費(fèi)者不配合的情況很少。而且,，即使消費(fèi)者不配合，他們也不能發(fā)揮主導(dǎo)作用,，如果快遞公司堅(jiān)持不出具有效證明就不收遞,，消費(fèi)者也只能就范的。所以,，主要原因還是出在快遞企業(yè),。許多快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人都認(rèn)為，實(shí)名制要慢慢推進(jìn),，且行且完善,。成都市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),， “國(guó)家出臺(tái)政策的目的，就是為了讓公眾知曉：以后要帶著身份證去寄快遞,?！?/p>

目前快遞實(shí)名制的推廣，主要是兩方面的阻力：一方面是公眾擔(dān)心泄露個(gè)人信息,。快遞鏈條涉及攬件,、運(yùn)輸,、派送等過(guò)程，一個(gè)包裹可能要經(jīng)過(guò)十幾個(gè)人的手才能到達(dá)客戶手中,，實(shí)名制后的個(gè)人信息能否得到妥善的保護(hù),，顯然存在較大的隱患。另一方面,，為了適應(yīng)快遞實(shí)名制，快遞企業(yè)要增加一些驗(yàn)收設(shè)備,，還會(huì)增加人員的工作時(shí)間成本,，同時(shí)也可能降低工作效率，利益攸關(guān)這才是他們不熱心的一個(gè)重要因素,。

實(shí)際上,，在國(guó)家宣布11月1日實(shí)行快遞實(shí)名制時(shí)，我們并沒(méi)有在法律上,、制度上,、工作上進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,，更沒(méi)有得力的措施來(lái)化解上述兩方面的矛盾，無(wú)論是消除公眾對(duì)隱私泄露的擔(dān)憂,，還是降低快遞員對(duì)工作成本提高的顧慮,，都沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)性的政策措施,。前不久，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林曾對(duì)媒體表示,，實(shí)名制執(zhí)行不當(dāng)確實(shí)會(huì)帶來(lái)用戶隱私泄露的問(wèn)題,，目前的辦法是加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的培訓(xùn)、監(jiān)管,，加強(qiáng)制度建設(shè)和行業(yè)自律,。但是，這兩個(gè)“加強(qiáng)”的工作似乎做得很不夠,，從操作層面講,，許多問(wèn)題也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。

在強(qiáng)化快遞企業(yè)責(zé)任方面,，法規(guī)并不明確,。《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十五條規(guī)定,，快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度的,，郵政管理部門(mén)可責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。但這里并未涉及實(shí)名制問(wèn)題,。國(guó)家郵政局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了有關(guān)快遞包裹實(shí)名登記的通知,，明確點(diǎn)出對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)措施要求、導(dǎo)致發(fā)生重大寄遞安全問(wèn)題的企業(yè),，要依法從重,、從快處理，對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的工作人員要依法嚴(yán)肅追責(zé),。研究一下這個(gè)措辭可以發(fā)現(xiàn)漏洞：就是只有當(dāng)快遞企業(yè)不執(zhí)行實(shí)名制等制度,，發(fā)生重大安全問(wèn)題后，才會(huì)對(duì)企業(yè)嚴(yán)厲懲罰,。這顯然屬于事后追懲的措施,，而不是事前預(yù)防。

當(dāng)快遞實(shí)名制面臨的問(wèn)題都沒(méi)有解決方案時(shí),，倉(cāng)促推開(kāi)實(shí)名制,，出現(xiàn)亂象就毫不奇怪了。接下來(lái)就應(yīng)該調(diào)查發(fā)生的問(wèn)題,，抓緊制定法律,、政策、制度,，而不能面對(duì)亂象無(wú)為而治,。這方面，手機(jī)實(shí)名制的教訓(xùn)一定要記取——手機(jī)實(shí)名制喊了幾年還沒(méi)有完善,，客戶信息安全工作仍存在一些漏洞,。這些基礎(chǔ)性的工作不做好,，后來(lái)還可能出現(xiàn)更多亂象。