10月5日,17名驢友在廣西金秀瑤族自治縣忠良鄉(xiāng)長灘河自然保護區(qū)露營時,,因暴雨遇險被困,。當?shù)卣M織搜救,歷經(jīng)51個小時,,終于將他們救出,。12日,記者獲悉,,當?shù)叵嚓P部門對17名獲救驢友每人罰款1000元,。(10月14日《京華時報》) 對身處困境、險境的“驢友”及時伸出援手,,救其于生死一線之間,,既是文明社會人道主義關懷的表現(xiàn),也是政府對公民的生命權,、健康權,、財產(chǎn)權高度重視,并依法積極履行保護職能的體現(xiàn),,但這不意味著任性“驢友”可以“說走就走”,、違規(guī)涉險,而不對其行為負責,。 一方面,,作為成年人的“驢友”具有獨立的、完全的民事行為能力,,不但應對戶外運動等的風險,、后果等,具有必要的預判,、準備和承受能力,,不能把探險當冒險,不能為“追求刺激”而把生命當兒戲,,還應對自己的過錯行為獨立承擔民事責任,,而不應轉(zhuǎn)嫁風險責任,、不利后果于他人、社會,。這既是責權利對等的法治精神要求,,也是作為公民應該具備的自律意識、安全意識,、社會責任意識需要,。 一方面,無論是政府組織救援,,還是民間組織發(fā)動,,都會造成大量人財物的耗費,或社會公共資源的支出,。如上述搜救工作中,,為盡快救下被困驢友,當?shù)鼐o急出動100多名民警,、消防員,,派出200多名干部群眾、40多名醫(yī)生護士以及300多名后勤增援人員,,出動80多臺次各種車輛,、沖鋒舟,直接經(jīng)濟支出10萬多元,,這還不包括后續(xù)工作相關費用,。但如果這些巨大耗費均由政府或社會“買單”,最終都是增加了納稅人或社會負擔,,這不但不公平,,也會助長任性“驢友”的任性,讓任性探險活動得不到應有收斂,,造成任性探險,、社會施救、公眾買單的惡性循環(huán),。 我國目前尚未建立完備的戶外救援體系,,也缺乏專門的法律規(guī)定來規(guī)范戶外探險活動及其法律責任、救援費用的承擔,,讓戶外運動尤其探險活動處于失范無序狀態(tài),。長期以來,政府,、社會“義無反顧”地對涉險,、涉困“驢友”施與援手,造成了極大的公共資源、社會財富支出和耗費,,也引起了人們的關注爭議,,特別是全國各地時有發(fā)生的,因“驢友”違規(guī)探險,、任性“野游”造成的救援活動耗費,,不但被救“驢友”鮮有對救援成本承擔必要的民事責任,也鮮見行政處罰責任等,,這更是引起公眾和輿論的詬病。 因而,,及時打上法律補丁,,修訂完善法律法規(guī),樹立應有的規(guī)則體系,,改變?nèi)涡詰敉馓诫U運動“無法可依”失范無序的局面,,對戶外運動予以有效規(guī)范監(jiān)管,明晰相應法律責任,,合理分配救援成本,,都應早日提上議事日程。而廣西相關部門根據(jù)《自然保護區(qū)條例》第二十七條“禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)”的規(guī)定,,對任性“驢友”每人開出1000元的行政罰單,,雖然并未涉及民事救援費用的承擔,但也可以說是一個有益的懲戒樣本,,對戶外運動規(guī)則的建構,,對“驢友”樹立應有的規(guī)則意識、生命安全與敬畏意識,,和對己,、對人、對社會的責任意識,,都具有積極的現(xiàn)實示范和警示意義,。 |
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