10月5日,,17名驢友在廣西金秀瑤族自治縣忠良鄉(xiāng)長灘河自然保護(hù)區(qū)露營時,,因暴雨遇險被困。當(dāng)?shù)卣M織搜救,,歷經(jīng)51個小時,,終于將他們救出,。12日,,記者獲悉,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對17名獲救驢友每人罰款1000元,。(10月14日《京華時報》) 對身處困境,、險境的“驢友”及時伸出援手,救其于生死一線之間,,既是文明社會人道主義關(guān)懷的表現(xiàn),,也是政府對公民的生命權(quán)、健康權(quán),、財產(chǎn)權(quán)高度重視,,并依法積極履行保護(hù)職能的體現(xiàn),但這不意味著任性“驢友”可以“說走就走”,、違規(guī)涉險,,而不對其行為負(fù)責(zé)。 一方面,,作為成年人的“驢友”具有獨立的,、完全的民事行為能力,不但應(yīng)對戶外運(yùn)動等的風(fēng)險,、后果等,,具有必要的預(yù)判、準(zhǔn)備和承受能力,,不能把探險當(dāng)冒險,,不能為“追求刺激”而把生命當(dāng)兒戲,,還應(yīng)對自己的過錯行為獨立承擔(dān)民事責(zé)任,而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險責(zé)任,、不利后果于他人,、社會。這既是責(zé)權(quán)利對等的法治精神要求,,也是作為公民應(yīng)該具備的自律意識,、安全意識、社會責(zé)任意識需要,。 一方面,,無論是政府組織救援,還是民間組織發(fā)動,,都會造成大量人財物的耗費,,或社會公共資源的支出。如上述搜救工作中,,為盡快救下被困驢友,,當(dāng)?shù)鼐o急出動100多名民警、消防員,,派出200多名干部群眾,、40多名醫(yī)生護(hù)士以及300多名后勤增援人員,出動80多臺次各種車輛,、沖鋒舟,,直接經(jīng)濟(jì)支出10萬多元,這還不包括后續(xù)工作相關(guān)費用,。但如果這些巨大耗費均由政府或社會“買單”,,最終都是增加了納稅人或社會負(fù)擔(dān),這不但不公平,,也會助長任性“驢友”的任性,,讓任性探險活動得不到應(yīng)有收斂,造成任性探險,、社會施救,、公眾買單的惡性循環(huán)。 我國目前尚未建立完備的戶外救援體系,,也缺乏專門的法律規(guī)定來規(guī)范戶外探險活動及其法律責(zé)任,、救援費用的承擔(dān),讓戶外運(yùn)動尤其探險活動處于失范無序狀態(tài),。長期以來,,政府、社會“義無反顧”地對涉險,、涉困“驢友”施與援手,,造成了極大的公共資源,、社會財富支出和耗費,也引起了人們的關(guān)注爭議,,特別是全國各地時有發(fā)生的,,因“驢友”違規(guī)探險、任性“野游”造成的救援活動耗費,,不但被救“驢友”鮮有對救援成本承擔(dān)必要的民事責(zé)任,,也鮮見行政處罰責(zé)任等,這更是引起公眾和輿論的詬病,。 因而,,及時打上法律補(bǔ)丁,修訂完善法律法規(guī),,樹立應(yīng)有的規(guī)則體系,,改變?nèi)涡詰敉馓诫U運(yùn)動“無法可依”失范無序的局面,對戶外運(yùn)動予以有效規(guī)范監(jiān)管,,明晰相應(yīng)法律責(zé)任,,合理分配救援成本,都應(yīng)早日提上議事日程,。而廣西相關(guān)部門根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十七條“禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)”的規(guī)定,,對任性“驢友”每人開出1000元的行政罰單,雖然并未涉及民事救援費用的承擔(dān),,但也可以說是一個有益的懲戒樣本,,對戶外運(yùn)動規(guī)則的建構(gòu),對“驢友”樹立應(yīng)有的規(guī)則意識,、生命安全與敬畏意識,和對己,、對人,、對社會的責(zé)任意識,都具有積極的現(xiàn)實示范和警示意義,。 |
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