即便將所有的“黑車”,、“拼車”、出租車都算入“專車”,，“專車”的出行比例仍無法超過公交車,。“專車”市場的擴(kuò)大確實(shí)提高了一些人的行動(dòng)效率,，然而如果將效果量化,，或者拿來與擁堵加劇做對(duì)沖分析，也不會(huì)得出社會(huì)效率提高的結(jié)論,，高德公司用數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)?，F(xiàn)在所謂的共享經(jīng)濟(jì)，好像使每個(gè)人都具備了輕易創(chuàng)新和創(chuàng)收的條件,，這種有物質(zhì)刺激效果的角色轉(zhuǎn)換模式，很容易讓人有強(qiáng)烈的代入感,，使人們以為這即是我的創(chuàng)新,，也是我的創(chuàng)業(yè)。這個(gè)時(shí)代渴望突破的社會(huì)心理是如此的強(qiáng)烈,，以致使我們都有點(diǎn)焦慮,，有時(shí)竟分不清事實(shí)和愿望的差別。

不如讓我們看看始終清醒的資本,，從他們提供的服務(wù)協(xié)議中找出他們對(duì)“專車”和“專車”平臺(tái)的觀點(diǎn),。

某家“專車”服務(wù)協(xié)議的文本摘要：“為了避免疑問，特澄清如下信息：XX本身不提供汽車服務(wù),，并且XX也不是一家承運(yùn)商,。汽車服務(wù)是由汽車服務(wù)提供商提供的,，您可以通過使用應(yīng)用程序和/或服務(wù)發(fā)出請求。XX只是充當(dāng)您和汽車服務(wù)提供商之間的中間人,。因此,，汽車服務(wù)提供商向您提供的汽車服務(wù)受到您與汽車服務(wù)提供商之間（將要）簽訂的協(xié)議的約束。XX絕不是此類協(xié)議中的一方,?！?/p>

另一家“專車”服務(wù)協(xié)議的文本摘要：“為了避免誤解，特澄清如下：XX提供的不是出租,、租車及/或駕駛服務(wù),，我們所提供的即是租賃車輛及駕駛?cè)藛T的相關(guān)信息。租車服務(wù)是由租車服務(wù)供應(yīng)商提供的,，而駕駛服務(wù)是由駕駛服務(wù)供應(yīng)商提供,。我們只是您和供應(yīng)商之間的平臺(tái)。因此,，租車服務(wù)供應(yīng)商向您提供的租車服務(wù)受到您與租車服務(wù)供應(yīng)商之間協(xié)議條款的約束,；駕駛服務(wù)供應(yīng)商向您提供的駕駛服務(wù)受到您與駕駛服務(wù)供應(yīng)商之間的協(xié)議條款的約束?！?/p>

其實(shí),，資本還是清醒的，也知道避免承擔(dān)承運(yùn)過程中的風(fēng)險(xiǎn),，其給自己的角色定位只是個(gè)信息提供商,，分享部分收益但不分擔(dān)糾紛管理也不分擔(dān)安全責(zé)任。

爭論紛紛擾擾,，但似乎都在回避關(guān)于責(zé)任的討論,，將矛盾引向創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),，以期獲得道德上的制高點(diǎn),。高調(diào)的聲音似乎宣揚(yáng)了正義，但往往抵不住辯證法犀利的另一面,。訴諸于道德的常常是不道德的,，訴諸于公義的也經(jīng)常出于私利。只分享利益不分擔(dān)責(zé)任,，從來不會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)的選擇,。

市場經(jīng)濟(jì)促成了這個(gè)世界上許多可嘉許的品質(zhì)，如契約,、如責(zé)任擔(dān)當(dāng),、如法治。爭吵是市場接受新生事物的一種常規(guī)形式,，而正是通過市場一段時(shí)期內(nèi)不同利益方相互爭奪和斗爭,，才形成可以良好運(yùn)作的行業(yè)生態(tài),。從“專車”的運(yùn)作模式來看，自定義的信息提供商已成為“專車”經(jīng)營過程的組織者,，無疑是核心主體,，而核心主體卻要逃離責(zé)任，這不是市場的笑話嗎,？即便在這次交通運(yùn)輸部發(fā)布的征求意見稿里逃離了責(zé)任的枷鎖,，也遲早會(huì)被市場捉回，安置在核心責(zé)任主體的位置,。新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)是技術(shù)帶來的獎(jiǎng)品，而責(zé)任也是技術(shù)帶來的禮物,，甜或苦都得接受,。

交通運(yùn)輸部發(fā)布的征求意見稿里，清晰地點(diǎn)出了糾紛管理和安全責(zé)任分配的方式,，作為行業(yè)的終極兜底者,，最終必須承擔(dān)行業(yè)里其他從業(yè)者無法承擔(dān)的責(zé)任。因此,，終極承擔(dān)者也承擔(dān)了分配責(zé)任的義務(wù),。

爭論的焦點(diǎn)貌似是否抑制創(chuàng)新，其實(shí)是創(chuàng)新之后責(zé)任的重新分配,。承認(rèn)自己是創(chuàng)新主體,，卻不愿接受作為主體的責(zé)任結(jié)果，這種選擇不是很有意思嗎,？

行業(yè)里有沒有政府,，這樣的“專車”組織運(yùn)營都將會(huì)自動(dòng)進(jìn)行，利益也會(huì)根據(jù)各方契約分配,，責(zé)任也會(huì)通過各種各樣的官司來分配,，只是會(huì)多了些店大欺客或者鉆法律空子的從業(yè)者，最終會(huì)產(chǎn)生許許多多的不公平,，或由弱者承擔(dān),，或由政府兜底。市場經(jīng)濟(jì)難道可以無所謂道德,，而只在乎實(shí)力？高呼創(chuàng)新的人,，是否會(huì)在意創(chuàng)新帶來的不公平,？

作為終極兜底者，以交通運(yùn)輸部為主導(dǎo)的政府部門,，不得不先來安排責(zé)任的分配方式,，尤其在這個(gè)已有大鱷的市場,，話語權(quán)容易被資本左右，責(zé)任分配變得更為要緊,。在交通運(yùn)輸部發(fā)布的征求意見稿,，也清晰地描述了責(zé)任的分配方式：

一城一證，是屬地管理,，糾紛與安全管理責(zé)任落于所有當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者,；數(shù)據(jù)接入，是責(zé)任倒查的基礎(chǔ),；將車輛,、車主及信息提供商角色轉(zhuǎn)換，是責(zé)任主體的明晰,。

資本在意的是利潤,，而未上市的企業(yè)還在意估值，征求意見稿中設(shè)定了利潤空間和估值天花板,，踩了資本的尾巴,，也許這才是真正的焦點(diǎn)，也是不愿討論問題的原因所在,。

不愿講真實(shí)目的的資本,，只講創(chuàng)新和道德，無意中給交通運(yùn)輸部貼上了“保守”甚至“不道德”的標(biāo)簽,。這樣的博弈方式,，咄咄逼人卻在契約里隱藏責(zé)任，這不是鼓勵(lì)人家來踩自己的尾巴嗎,？

而現(xiàn)在的博弈,，似乎資本仍喜歡咄咄逼人?；蛟S,，是時(shí)候來專門講講資本喜歡的市場經(jīng)濟(jì)和普適的責(zé)任承擔(dān)了。

（作者單位：浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）