5日，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議,，同意進(jìn)行自由貿(mào)易,，并在投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、勞工待遇等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。這表明,，一個(gè)基于全新貿(mào)易規(guī)則,、規(guī)模占全球四成的巨大經(jīng)濟(jì)圈即將形成。

消息一出,，立即在中國(guó)引起強(qiáng)烈反響,。特別是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬“美國(guó)不能讓中國(guó)等國(guó)家書(shū)寫(xiě)全球貿(mào)易規(guī)則”的講話(huà)，更讓很多人感到TPP就是沖著中國(guó)來(lái)的,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要不行了,。甚至一些專(zhuān)家、學(xué)者,，也表現(xiàn)出十分不樂(lè)觀的情緒,。那么，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，TPP是不是洪水猛獸,，中國(guó)是否真的會(huì)因?yàn)門(mén)PP的談判成功而陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境？顯然,，這是一種多余的擔(dān)心,，或者說(shuō)是過(guò)度的擔(dān)心。

TPP正在由經(jīng)濟(jì)游戲變成政治游戲

所謂TPP,，就是指跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議,，是由智利、新西蘭,、新加坡和文萊四國(guó)于2005年7月簽訂,，主要是就貨物,、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和投資等相關(guān)領(lǐng)域給予互惠提出的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定,。由于初始成員國(guó)為四個(gè),，故又稱(chēng)為 “P4協(xié)議”。

2008年,，伴隨美國(guó)高調(diào)宣布加入這個(gè)P4協(xié)議的談判,，再加上秘魯、越南和澳大利亞緊隨其后,，P4就升級(jí)成了P8,，并于2010年3月15日正式啟動(dòng)了TPP協(xié)議的談判。再隨著加拿大,、墨西哥,、日本、馬來(lái)西亞四國(guó)摻和進(jìn)來(lái),，P8也就擴(kuò)張到了12個(gè)國(guó)家,，變成了P12。這就是TPP的由來(lái),，也是P12的由來(lái),。

盡管TPP從起步始也有針對(duì)其他國(guó)家的含義，但是,，從總體上講,，還是以經(jīng)濟(jì)為主，并沒(méi)有加入多少政治含義,。因此,，其影響也就僅僅局限于經(jīng)濟(jì)方面，且更多的是協(xié)議國(guó),，對(duì)其他國(guó)家的影響很小,。

但是，隨著美國(guó)的加入,，這一組織的內(nèi)涵立即發(fā)生了重大變化,，甚至可以說(shuō)是根本性的變化。因?yàn)?，美?guó)將其作為了亞太地區(qū)再平衡的手段,，并試圖通過(guò)這一組織，遏制和牽制中國(guó)發(fā)展,。自然,，這一組織也就逐步從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域，賦予了更多政治方面的含義，成為一種政治工具,。如果這樣,，TPP對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面作用與影響就會(huì)降低。畢竟,，經(jīng)濟(jì)游戲與政治游戲還是有一定差距的,。

中國(guó)不可能因TPP而失去影響力

盡管按照奧巴馬的說(shuō)法，TPP就是沖著中國(guó)等國(guó)家來(lái)的,，尤其是沖著中國(guó)來(lái)的,。而從TPP設(shè)定的各種條件以及達(dá)成的協(xié)議來(lái)看，也似乎對(duì)中國(guó)相當(dāng)不利,。但是,，仔細(xì)分析一下就不難發(fā)現(xiàn)，這樣的協(xié)議,，在可能對(duì)中國(guó)等國(guó)家?guī)?lái)不利影響的同時(shí),，對(duì)協(xié)議國(guó)也可能造成不小的傷害。因此,，協(xié)議也是一把“雙刃劍”,，能否順利地得以實(shí)施，也是一個(gè)問(wèn)題,。搞不好,，相關(guān)國(guó)家在國(guó)內(nèi)就難以獲得通過(guò)。那么,，所謂的談判成功，也就會(huì)成為一句空話(huà),。

事實(shí)上,，從此次談判被迫延期就不難看出，協(xié)議國(guó)在很多問(wèn)題上并沒(méi)有真正達(dá)成一致,。最終能夠通過(guò),，很有可能是其中一些國(guó)家做出了不小的讓步，這無(wú)疑也給在其國(guó)內(nèi)通過(guò)留下了不小的陰影,。

尤其值得注意的是,，美國(guó)作為主導(dǎo)國(guó)，在談判取得成功的消息發(fā)布以后,，立即在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響,，批評(píng)和反對(duì)聲接踵而至。在立法機(jī)構(gòu)層面,，美國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,、共和黨參議員麥康奈爾對(duì)TPP協(xié)定的達(dá)成表示擔(dān)憂(yōu)。民主黨總統(tǒng)參選人桑德斯則表示，這是一項(xiàng)“災(zāi)難性”協(xié)議,，這項(xiàng)協(xié)定將使美國(guó)喪失工作機(jī)會(huì),，并傷害消費(fèi)者。共和黨候選人特朗普認(rèn)為,，這是一個(gè)糟糕的協(xié)定,。美國(guó)國(guó)內(nèi)的工會(huì)組織、環(huán)保機(jī)構(gòu),、消費(fèi)者維權(quán)組織和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)則多次組織民眾前往亞特蘭大市區(qū)TPP談判所在的賓館附近進(jìn)行游行抗議,。而TPP的另一個(gè)重要國(guó)家——日本，則擔(dān)心協(xié)議生效后,，會(huì)對(duì)本國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,。

如此一來(lái)，想用TPP來(lái)制約和牽制中國(guó)的想法,，也就會(huì)受到很大的阻礙,。而且，中國(guó)作為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一,，也不可能因?yàn)門(mén)PP的存在而失去影響,，包括TPP成員國(guó)在內(nèi)的國(guó)家，也不可能放棄中國(guó)這個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng),。譬如汽車(chē),，就有可能形成連鎖反應(yīng)。因?yàn)?，一旦協(xié)議生效,，美國(guó)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不僅會(huì)受到來(lái)自日本的強(qiáng)烈沖擊，而且會(huì)因此失去在中國(guó)的市場(chǎng),。同樣,，日本汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售也會(huì)受到嚴(yán)重挫傷。那么,，對(duì)汽車(chē)廠商來(lái)說(shuō),，就會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)這項(xiàng)協(xié)議，并竭力阻止這項(xiàng)協(xié)議的通過(guò),。也正因?yàn)槿绱?，縱然這項(xiàng)協(xié)議生效，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，也未必是洪水猛獸,。

中國(guó)不會(huì)屈從但會(huì)作調(diào)整

雖然這項(xiàng)協(xié)議最終能否通過(guò)，還要看各國(guó)國(guó)內(nèi)能否批準(zhǔn),。但是,，不管結(jié)果如何,，對(duì)中國(guó)而言，都是一種警覺(jué),。要知道,，在美國(guó)的主導(dǎo)下，TPP的目標(biāo)已經(jīng)越來(lái)越明確,，那就是沖著中國(guó)而來(lái),。特別是條件的設(shè)定，更是完全針對(duì)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“短板”,。因此,，中國(guó)要想加入TPP，短時(shí)間內(nèi)并不現(xiàn)實(shí),。

不過(guò),，從中國(guó)目前所采取的一系列措施來(lái)看，可以肯定,，中國(guó)不會(huì)屈從,。因?yàn)椋陙?lái),，中國(guó)也在積極應(yīng)對(duì)TPP可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的不利影響,。如簽署中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定,、設(shè)立自貿(mào)區(qū),、提出“一帶一路”戰(zhàn)略、設(shè)立亞投行,、推動(dòng)金磚銀行建設(shè)等,。尤其是建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，可能大大化解TPP多邊貿(mào)易協(xié)定的影響,。因此,，中國(guó)不會(huì)屈從TPP，也不會(huì)為了加入TPP而損害本國(guó)利益,。

需要注意的是，TPP一旦生效,，也不可避免地會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響,，尤其是在就業(yè)和出口方面，影響會(huì)相對(duì)較大,。所以,，也必須高度警覺(jué)，采取強(qiáng)有力的措施加以應(yīng)對(duì),。

從總體上講,，中國(guó)還是應(yīng)當(dāng)從改革入手,，更好地釋放改革紅利。因?yàn)?，無(wú)論從當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及TPP可能產(chǎn)生的影響來(lái)看,，未來(lái)幾年出口都很難再成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑖?guó)內(nèi)需求才是主力,。而國(guó)內(nèi)需求則更多地應(yīng)當(dāng)依靠改革的推進(jìn),、改革的深入、改革紅利的釋放才能實(shí)現(xiàn),。包括財(cái)稅,、金融、投資,、國(guó)企等方面的改革,，都必須加大推進(jìn)力度。同時(shí),，要大力發(fā)展旅游,、文化、體育,、養(yǎng)老等方面的產(chǎn)業(yè),，將中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、老齡化加快的大國(guó),、體育和文化大國(guó)等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)TPP設(shè)定的條件和門(mén)檻,，在符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的情況下,，做出相應(yīng)調(diào)整，待條件具備了,，再提出加入TPP的申請(qǐng),，而不是為加入而加入，盲目地改變自己的發(fā)展策略,。只有這樣,，才能取得雙贏、多贏,。