“全國(guó)新城新區(qū)規(guī)劃人口達(dá)34億,，這是嚴(yán)重的失控?！?月20日,，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)年會(huì)在貴陽(yáng)舉行，中國(guó)工程院院士郭仁忠向媒體透露,，國(guó)務(wù)院一項(xiàng)關(guān)于12個(gè)省會(huì)城市和144個(gè)地級(jí)市的調(diào)查顯示,，省會(huì)城市平均一個(gè)城市規(guī)劃4.6個(gè)新城（新區(qū)），地級(jí)城市平均每個(gè)規(guī)劃建設(shè)約1.5個(gè)新城（新區(qū)）,。

城市規(guī)劃失控現(xiàn)象的確讓人心驚,。2013年，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)課題組對(duì)全國(guó)12個(gè)省,、區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，12個(gè)省會(huì)城市全部提出要推進(jìn)新城新區(qū)建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)了55個(gè)新城新區(qū),，有的城市甚至要建設(shè)13個(gè)新城新區(qū),。

目前，中國(guó)大陸人口約13.6億,。很大一部分人口已在城市或者農(nóng)村定居,，不可能進(jìn)入新規(guī)劃的新城新區(qū)。顯然，一些城市規(guī)劃者要么忽視了人口常識(shí),，要么是假裝糊涂,、隨意規(guī)劃。今天常見(jiàn)的空城,，就是城市規(guī)劃嚴(yán)重失控帶來(lái)的惡果,。

不少城市熱衷于規(guī)劃新城新區(qū)，名義上是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)或者新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，實(shí)質(zhì)上是為了增加土地財(cái)政收入,，為了給自己的政績(jī)加分。換言之,，那些新城新區(qū)規(guī)劃不合理的城市,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了自己的仕途，忽視人口常識(shí),、城市發(fā)展規(guī)律,。

城市虛胖源自權(quán)力失控。雖然城市規(guī)劃嚴(yán)重失控的主要責(zé)任人是城市“一把手”,，但也不完全是“一把手”的責(zé)任,。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，一個(gè)城市的總體規(guī)劃必須經(jīng)過(guò)一定的審查審批程序,。也就是說(shuō),，如果每個(gè)城市都嚴(yán)格按照上級(jí)審批的總體規(guī)劃來(lái)實(shí)施，那么城市規(guī)劃嚴(yán)重失控,，相關(guān)審查審批者也有一定責(zé)任,。

從某種程度而言，某些審查審批者的權(quán)力有可能也是失控的,。如果每一級(jí)的審查審批者都尊重基本科學(xué)常識(shí),、了解發(fā)展規(guī)律，相信不會(huì)輕易批準(zhǔn)失控的規(guī)劃,。如果每個(gè)審查審批環(huán)節(jié),，都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的科學(xué)論證與民主決策，相信也不會(huì)批準(zhǔn)離譜的新城新區(qū),。

面對(duì)全國(guó)新城新區(qū)規(guī)劃嚴(yán)重失控,，有關(guān)方面有必要深入調(diào)查，明確責(zé)任,，能糾正的糾正,，該追責(zé)的追責(zé)。只有如此,，我們的城市規(guī)劃才能回歸科學(xué),，與國(guó)情相適應(yīng),。

地方“一把手”更要意識(shí)到，在當(dāng)前人口增速與經(jīng)濟(jì)增速雙雙放緩的情況下,，指望救樓市消化規(guī)模龐大的空城并不現(xiàn)實(shí),。所以，一方面需要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),、吸引人口來(lái)消化存量新城新區(qū),；另一方面，必須有效約束失控的權(quán)力,，防止不合理的新城新區(qū)繼續(xù)出現(xiàn),。

發(fā)改、住建,、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)審批與新城新區(qū)有關(guān)的事項(xiàng),，但愿這些相關(guān)部門(mén)用好手中權(quán)力，嚴(yán)把審查審批關(guān),。如果從城市“一把手”到審查審批者,，每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力都受到制約,，城市“規(guī)劃病”才有望治愈,。據(jù)說(shuō)很多城市都在劃定開(kāi)發(fā)邊界，但愿邊界劃得合理,，“紅線”能夠守住,。（福建日?qǐng)?bào)）