今年審計(jì)署發(fā)布的第22號(hào)公告披露了這樣一起案件,,安徽省合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任郭超等人違規(guī)審批,將合肥創(chuàng)億科技投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)億公司”)受讓的480畝土地由綜合用地變更為住宅用地,,造成國(guó)有土地出讓收益流失。(9月21日 中國(guó)青年報(bào)) 近些年,,隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),,土地出讓價(jià)格成幾何式增長(zhǎng),不僅使一些城市把其作為主要財(cái)政來源,,連一些貪官也靠違規(guī)審批,,大肆賤賣國(guó)有土地,大發(fā)橫財(cái),,最后,,讓國(guó)有資產(chǎn)白白流失。因此,,有必要規(guī)范土地審批流程,,加強(qiáng)監(jiān)管。 而合肥市高新區(qū)原主任郭超違規(guī)審批賤賣土地案件絕非個(gè)案,,而是具有相當(dāng)?shù)钠毡樾缘陌缸?。在今?月份,,國(guó)家審計(jì)署通報(bào)全國(guó)超規(guī)劃審批、越權(quán)或拆分審批,、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃,,違規(guī)協(xié)議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃,,違規(guī)以租代征,、改變規(guī)劃條件等用地21.86萬公頃。暴露出了一些管理人員為特定關(guān)系人低價(jià)購(gòu)地,、非法倒賣牽線搭橋,,造成國(guó)有權(quán)益損失。 可以說,,之所以一些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于猖狂的違規(guī)審批國(guó)有土地,,跟權(quán)力過于集中,自由裁量權(quán)過大,,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約還不夠有力有著密切的關(guān)系,。而管理制度和工作程序也存在薄弱環(huán)節(jié),制度執(zhí)行也不夠到位,。同時(shí),,反映出一些地方和單位黨組織對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),,也有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任不落實(shí),、不到位的問題,存在不會(huì)監(jiān)督,、不善于監(jiān)督,、不敢監(jiān)督的問題。 因此,,對(duì)于違規(guī)審批土地問題的問責(zé)不能只停留在“追問”上,,而是要必須依法依規(guī)嚴(yán)肅“追責(zé)”,真正從制度上完善國(guó)有土地出讓審批流程,,加強(qiáng)監(jiān)管,,讓審批徹底無漏洞可鉆。另外,,在追責(zé)中,,不僅要嚴(yán)肅查處審批者,對(duì)于其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管者以及不法企業(yè)負(fù)責(zé)人也應(yīng)該同時(shí)追責(zé),,只有這樣才能有效遏制土地上生出腐敗的“根”,。 |
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