目前,，我國(guó)高校正興起智庫(kù)建設(shè)熱潮。在此背景下,，不少高校強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究的應(yīng)用性,。高校到底應(yīng)如何進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)？一般認(rèn)為,，高校有三個(gè)使命：人才培養(yǎng),，科學(xué)研究,，服務(wù)社會(huì)。我國(guó)高校發(fā)展較好地體現(xiàn)了這三個(gè)使命,，但受第三個(gè)使命的影響越來(lái)越大,。那么，高校最核心的使命是什么,？國(guó)外知名大學(xué)特別是一流研究型大學(xué)更強(qiáng)調(diào)知識(shí)的發(fā)現(xiàn),、傳播和保存功能，認(rèn)為這是高校最重要的功能,。這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是研究和創(chuàng)新,。以此為基礎(chǔ)，才能開(kāi)展教育,、培養(yǎng)人才,，也才能服務(wù)社會(huì)。智庫(kù)建設(shè)是高校服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，但并非高校的主要任務(wù),，不能本末倒置。明確了這一點(diǎn),，就更容易理清高校應(yīng)如何進(jìn)行智庫(kù)建設(shè),。

高校科研應(yīng)堅(jiān)持學(xué)科導(dǎo)向,。學(xué)科導(dǎo)向也可說(shuō)是學(xué)理性或者科學(xué)性導(dǎo)向,，是與問(wèn)題導(dǎo)向相對(duì)的。把研究分為理論研究與現(xiàn)實(shí)研究,，并不意味著理論研究或?qū)W術(shù)研究就不關(guān)注現(xiàn)實(shí),。實(shí)際上，研究還可分為基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究,、對(duì)策研究三類(lèi)。比如,，愛(ài)因斯坦的相對(duì)論屬于基礎(chǔ)研究,，愛(ài)迪生發(fā)明電燈則是應(yīng)用研究，而像上海如何建立具有全球影響的科技創(chuàng)新中心就是對(duì)策研究,。對(duì)策研究面對(duì)的是一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,，需要拿出解決辦法。對(duì)于智庫(kù)來(lái)說(shuō),，問(wèn)題導(dǎo)向是核心,，主要是做對(duì)策研究。

對(duì)于高校來(lái)講，對(duì)策研究不是不重要,，也不是不能做,，而是不應(yīng)成為核心功能。智庫(kù)以對(duì)策研究為主,，而高校更多是做基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,，對(duì)策研究只是其研究?jī)?nèi)容的一部分。國(guó)外一些大學(xué)設(shè)有負(fù)責(zé)對(duì)策研究的研究中心,，既做對(duì)策研究,，也做基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,，但各個(gè)院系主要是做基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。應(yīng)把不同機(jī)構(gòu)的功能搞清楚,，不能所有的機(jī)構(gòu)都來(lái)做智庫(kù),、都來(lái)做對(duì)策研究。對(duì)高校的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)區(qū)別于社科院,、黨校以及其他專(zhuān)業(yè)智庫(kù),。研究機(jī)構(gòu)應(yīng)有功能上的區(qū)分。現(xiàn)代社會(huì)很重要的一個(gè)特點(diǎn)就是功能分化,。雖然高?？梢越ㄒ恍┲菐?kù)，可以適當(dāng)做一些問(wèn)題導(dǎo)向的對(duì)策研究,，但主要應(yīng)堅(jiān)持學(xué)科導(dǎo)向,、學(xué)術(shù)導(dǎo)向，把基礎(chǔ)研究放在更重要的位置,，鼓勵(lì)長(zhǎng)線研究和基礎(chǔ)研究,。因?yàn)檫@是其他研究機(jī)構(gòu)基本不做或做不了的，是高校不可替代的功能,。

如果說(shuō)高?？梢越ㄒ恍┲菐?kù)或是做一些對(duì)策研究的話，那么,，關(guān)鍵是怎樣抓住真問(wèn)題來(lái)做研究,。在現(xiàn)實(shí)中，一些本來(lái)不成為問(wèn)題的問(wèn)題,，一經(jīng)包裝,，好像就成了有研究?jī)r(jià)值的問(wèn)題。如有人討論法治和人治的關(guān)系,，說(shuō)不能過(guò)度宣揚(yáng)法治而貶低人治,。這就是一個(gè)偽問(wèn)題。法治和人治是兩種不同的政治機(jī)制，法治體系下重視人不等于是人治,。為什么會(huì)出現(xiàn)研究不是問(wèn)題的問(wèn)題的情況,？主要原因是基礎(chǔ)研究比較薄弱，以至于面對(duì)具體問(wèn)題時(shí)把握不準(zhǔn),，導(dǎo)致魚(yú)目混珠,。如果大家普遍對(duì)某一問(wèn)題有比較全面、正確的認(rèn)識(shí),，各種片面的,、短視的觀點(diǎn)就不會(huì)混淆視聽(tīng)了?？梢?jiàn),，問(wèn)題導(dǎo)向的研究是需要基礎(chǔ)理論來(lái)支撐的?；A(chǔ)理論問(wèn)題搞清楚了,，形形色色的偽問(wèn)題就難有市場(chǎng)。正是在基礎(chǔ)研究方面,，高?？梢园l(fā)揮優(yōu)勢(shì)、大有作為,。

（作者為中共上海市委黨校馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)）