目前，我國高校正興起智庫建設熱潮,。在此背景下,，不少高校強調學術研究的應用性。高校到底應如何進行學術評價,？一般認為，高校有三個使命：人才培養(yǎng),，科學研究,，服務社會。我國高校發(fā)展較好地體現(xiàn)了這三個使命,，但受第三個使命的影響越來越大,。那么,，高校最核心的使命是什么？國外知名大學特別是一流研究型大學更強調知識的發(fā)現(xiàn),、傳播和保存功能,，認為這是高校最重要的功能。這實際上強調的是研究和創(chuàng)新,。以此為基礎,，才能開展教育、培養(yǎng)人才,，也才能服務社會,。智庫建設是高校服務社會的一項重要內容，但并非高校的主要任務,，不能本末倒置,。明確了這一點，就更容易理清高校應如何進行智庫建設,。

高?？蒲袘獔猿謱W科導向。學科導向也可說是學理性或者科學性導向,，是與問題導向相對的,。把研究分為理論研究與現(xiàn)實研究，并不意味著理論研究或學術研究就不關注現(xiàn)實,。實際上,，研究還可分為基礎研究、應用研究,、對策研究三類,。比如，愛因斯坦的相對論屬于基礎研究,，愛迪生發(fā)明電燈則是應用研究,，而像上海如何建立具有全球影響的科技創(chuàng)新中心就是對策研究。對策研究面對的是一個個具體問題,，需要拿出解決辦法,。對于智庫來說，問題導向是核心,，主要是做對策研究,。

對于高校來講，對策研究不是不重要,，也不是不能做,，而是不應成為核心功能。智庫以對策研究為主,，而高校更多是做基礎研究和應用研究,，對策研究只是其研究內容的一部分,。國外一些大學設有負責對策研究的研究中心，既做對策研究,，也做基礎研究,、應用研究，但各個院系主要是做基礎研究和應用研究,。應把不同機構的功能搞清楚,，不能所有的機構都來做智庫、都來做對策研究,。對高校的學術評價應區(qū)別于社科院,、黨校以及其他專業(yè)智庫,。研究機構應有功能上的區(qū)分?，F(xiàn)代社會很重要的一個特點就是功能分化。雖然高?？梢越ㄒ恍┲菐?，可以適當做一些問題導向的對策研究，但主要應堅持學科導向,、學術導向,，把基礎研究放在更重要的位置，鼓勵長線研究和基礎研究,。因為這是其他研究機構基本不做或做不了的,，是高校不可替代的功能。

如果說高?？梢越ㄒ恍┲菐旎蚴亲鲆恍Σ哐芯康脑?，那么，關鍵是怎樣抓住真問題來做研究,。在現(xiàn)實中,，一些本來不成為問題的問題，一經包裝,，好像就成了有研究價值的問題,。如有人討論法治和人治的關系，說不能過度宣揚法治而貶低人治,。這就是一個偽問題,。法治和人治是兩種不同的政治機制，法治體系下重視人不等于是人治,。為什么會出現(xiàn)研究不是問題的問題的情況,？主要原因是基礎研究比較薄弱，以至于面對具體問題時把握不準,，導致魚目混珠,。如果大家普遍對某一問題有比較全面,、正確的認識，各種片面的,、短視的觀點就不會混淆視聽了,。可見,，問題導向的研究是需要基礎理論來支撐的,。基礎理論問題搞清楚了,，形形色色的偽問題就難有市場,。正是在基礎研究方面，高?？梢园l(fā)揮優(yōu)勢,、大有作為。

（作者為中共上海市委黨校馬克思主義學院執(zhí)行院長）