按照教育部要求,,進(jìn)入8月份后各大部屬高校陸續(xù)公布了2014年度決算情況。根據(jù)目前76所部屬高校公開的決算數(shù)據(jù)而得出的“高校富豪榜”,,清華大學(xué),、浙江大學(xué)、北京大學(xué)與上海交通大學(xué)這四所年度決算進(jìn)“百億俱樂部”的大學(xué),,位居前列,。從這個(gè)排行榜看,國家教育資源向985和211工程學(xué)校傾斜是不爭的事實(shí),。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,,以此標(biāo)準(zhǔn)審視中國高校富豪榜,我們首先看到的是欣慰,。比如,,高校年度預(yù)算越多,意味著高校在科研,、教學(xué)層面,,能用更多的資金支持,獲得更多的綜合效益,。高?!案缓腊瘛焙透咝E判邪穸嘤兄丿B,就是見證,。還比如,,高校年度收入越多,意味著高校的品牌價(jià)值愈大,。因?yàn)楦咝J杖雭碓粗饕秦?cái)政撥款收入,、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入。在財(cái)政撥款之外,,高校事業(yè)收入,、捐贈(zèng)收入,往往和高校品牌價(jià)值,、創(chuàng)造能力等息息相關(guān),。 但部屬高校動(dòng)輒幾十億元、過百億元的年度決算,、年度收入,,不是小數(shù)目。而力促高校預(yù)算,、決算公開透明,,當(dāng)下還有很多工作要做。其一,,在高校的收入,,本就包括財(cái)政撥款之外,不少高校年度預(yù)算,、年度收入的缺口,,恐怕也要由財(cái)政撥款補(bǔ)齊。巨額的財(cái)政撥款投入,,花費(fèi)應(yīng)該也必須公開透明才對,。其二,傾向于211,、985的“高校財(cái)政支持之爭”,,本質(zhì)上還是指“有錢是否用在了刀刃上”之爭。雖然調(diào)節(jié)高校財(cái)政支持的效率與公平,,需要科學(xué),、專業(yè)的判斷,,但公開透明,,絕對應(yīng)該是基本前提。 比如,,據(jù)相關(guān)人士稱,,榜單中的不少高校將在新一年內(nèi)獲得更多財(cái)政支持,清華大學(xué)新一年的國家財(cái)政撥款將提升6.58億元,,浙大,、上交、武大等高校多有1億至2億元不等的增長,,它們“有錢”并將持續(xù)“有錢”下去,。常識而言,科研能力強(qiáng)的高校,在優(yōu)勢積累和優(yōu)勢慣性之下,,年復(fù)一年獲得更多財(cái)政支持,,無可厚非。但國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)屢被濫用,、亂用的新聞,,始終都是堅(jiān)硬、嚴(yán)肅的存在,。而高??蒲薪?jīng)費(fèi)分配以及使用的公開,亦是高校預(yù)算,、決算公開的一部分,。 更為重要的,還是對高校腐敗問題的預(yù)防與杜絕,。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),,黨的十八大以來,截至今年4月底,,僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目公布的高校腐敗案件,,就已達(dá)50多起。而腐敗重災(zāi)區(qū),,從招生錄取到后勤基建,,從物資采購到科研經(jīng)費(fèi),從校辦企業(yè)到學(xué)術(shù)誠信,,幾乎涵蓋了高校所有關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),。原因何在?在外部監(jiān)督方面,,教育部直屬高校,,以及在地方的省屬高校,主管部門都鞭長莫及,,而當(dāng)?shù)亟逃?、?cái)政部門“既管不了它的帽子,又管不了它的票子”,。 針對高校腐敗,,中央巡視組在給中國人民大學(xué)的反饋中建議,要“進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),,加強(qiáng)對重要部門,、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。而簡單延伸不難發(fā)現(xiàn),,最好的加強(qiáng)監(jiān)督的方式,,還是力促高校預(yù)算、決算的公開透明。去年8月,,教育部公布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》,,要求高校面向社會主動(dòng)公開10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目的信息。但正像我們看到那樣,,包括部屬高校在內(nèi)的國內(nèi)高校,,預(yù)算、決算多依然是避重就輕,。凡此種種,,均都說明,未能用公開透明的方式打開中國高?!案缓腊瘛?,諸多老問題得不到解決,公眾的臉上也只能一直寫滿擔(dān)憂,。(福建日報(bào)) |
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