【在移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,,社會化公司已經(jīng)可以通過技術(shù)手段,,隨時掌握個人行蹤和消費行為,如果政府還停留在坐等民眾跑腿開證明的時代,,就太落伍了,?!?/p> 大數(shù)據(jù),這個互聯(lián)網(wǎng)和新經(jīng)濟領(lǐng)域最火的詞,,走進了國務(wù)院常務(wù)會議,。8月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,強調(diào)要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,,消除信息孤島,,加快整合各類政府信息平臺,避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”,。 提到信息互聯(lián)共享,,很多人會想到辦事難問題。萬里長征式的辦證審批,,“我媽是我媽”之類的奇葩證明,,在簡政放權(quán)建設(shè)服務(wù)型政府的背景下,顯得非常扎眼,。這其中有政府部門懶政不作為,、把責(zé)任都推給民眾的原因,也有信息系統(tǒng)不健全,、彼此不互聯(lián)互通的問題。 很多人到政府機關(guān)辦事,,或者要享受某種福利和社會服務(wù),,甚至出門旅游,都會被要求出示各種證件和證明,,一遍一遍證明自己的身份,。這不僅制造不便,增加社會運行成本,,也給人造成“有罪推定”的不被信任感,。當(dāng)然,該把關(guān)的還是要嚴格把關(guān),,這是另外一個問題,。 中國人需要的證件多、證明多,,有一個重要原因,,就是以往個人信息都分散在戶籍、公安,、社保等部門,,彼此各管一攤,信息沒有聯(lián)網(wǎng)共享,,還造成重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”,。除了部門分割,,還有地域分割,很多人換個地方工作,,社保,、醫(yī)保等無法接續(xù),辦個事要來回跑開各種證明,,再 加上一些部門服務(wù)意識不強,,不作為、慢作為,,百姓辦事就越發(fā)難了,。 在移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,社會化公司已經(jīng)可以通過技術(shù)手段,,隨時掌握個人行蹤和消費行為,,如果政府還停留在坐等民眾跑腿開證明的時代,就太落伍了,。在這方面,,政府和公共部門應(yīng)向社會化公司學(xué)習(xí),通過技術(shù)改造,、購買服務(wù)等,,搭上數(shù)據(jù)時代這班車。 當(dāng)然,,讓民眾少跑腿,、減少辦事難,只是政府?dāng)?shù)據(jù)戰(zhàn)略的一個結(jié)果,,加快政府信息化和互聯(lián)共享,,意義遠不止于此。技術(shù)變革尤其是大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),,對提高政府公共治理能力和服務(wù)水平意義深遠,。 在西方發(fā)達國家,“數(shù)據(jù)治國”已經(jīng)成為一項重要戰(zhàn)略,,信息公開和數(shù)據(jù)化管理,,對提高政府管理水平起到了重要作用。 在美國,,以立法的形式確定了“最小數(shù)據(jù)集”制度,,在各個領(lǐng)域強制收集必要的數(shù)據(jù),并據(jù)此制定政策,、進行決策,,推動了管理的精細化,也讓整個社會變得更加開放透明,。而最小數(shù)據(jù)集的出現(xiàn),,最早就是出于不同組織之間信息交換的需要,。 由此可見,建設(shè)開放透明的現(xiàn)代政府,,提高政府公信力和治理水平,,都需要建立先進管用的政府信息系統(tǒng),把大數(shù)據(jù)思維引入政府管理,。要做到這一點,,可以先從政府信息和公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享開始。 |
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