近日,，審計(jì)署發(fā)布了2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果公告,。審計(jì)揭露,，涉及違規(guī)使用安居工程專項(xiàng)資金高達(dá)93.83億元,，2.06萬戶不符合保障條件的家庭以不實(shí)材料通過審批,，2.34萬戶家庭住房條件發(fā)生變化卻未按時(shí)退出保障對象名單。（8月18日新華社）

作為一項(xiàng)重要的民生安居工程,，保障房建設(shè)關(guān)乎民生改善,、社會(huì)和諧穩(wěn)定。住建部早在2012年就透露,，全國有近1億人受益保障房計(jì)劃,，家庭居住條件明顯改善。此次審計(jì)署發(fā)布的公告也顯示,，去年這一全國安居工程取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。遺憾的是，近百億元資金被套取挪用，超4萬戶家庭騙取保障房,，令這一本具民生善意的安居工程,，再度蒙上陰影。

之所以說“再度”,，是因?yàn)榇饲皣@保障房的問題就頻頻出現(xiàn)：申請困難,，有人排隊(duì)三年依然沒資格；騙取容易,，有人開著寶馬照樣搖號,；質(zhì)量堪憂，雨水之下變成“水簾洞”,；入住率低,，不少地方保障房上演“空城計(jì)”……種種問題的出現(xiàn)，令這一舉國關(guān)注的安居工程,，在保障性和公平性上均大打折扣,。

近幾年的全國“兩會(huì)”上，保障房問題一直是人大代表和政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn),，專家學(xué)者也給出了不少建議,，譬如：出臺專門法律法規(guī)明確住房保障標(biāo)準(zhǔn)，對保障房申請者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審定,，積極探索市場化融資方式解決住房保障資金難題,，等等。應(yīng)該說,，上述建議經(jīng)實(shí)施后,，確實(shí)取得了明顯效果，就拿“探索市場化融資方式”來說,，引入社會(huì)資本的確節(jié)省了財(cái)政性資金,，做到了“花小錢辦大事”。

不過,，此次審計(jì)署再度“揪出”多重問題,，顯示了保障房制度尚存瑕疵——暗箱操作多，審核不透明,。法律法規(guī)再完善,，審核要求再嚴(yán)格，融資渠道再豐富,，如果執(zhí)行時(shí)做不到開放透明,，信息披露做不到及時(shí)公開，地方上虛報(bào)材料套取資金,、家庭以不實(shí)材料騙取住房的情況,，就難以根治,。

也就是說，要讓保障房真正起到保障之用,，須確保保障房制度的陽光透明,。一是決策要開放。作為政府出資興建的民生工程,，它的決策理應(yīng)充分考量公眾意見,，而不是像商品房那樣由開發(fā)商說了算。保障房項(xiàng)目的規(guī)劃,、選址,、定價(jià)，都應(yīng)充分吸納保障對象的意見,，避免有關(guān)部門累死累活,、保障對象并不買單的“出力不討好”情況。倘若各地在保障房建設(shè)時(shí)民主決策,，對保障對象充分開放,，住房閑置、空置甚至唱“空城計(jì)”的情況,，或難再現(xiàn),。

二是建設(shè)、分配過程要公開透明,，擠壓保障房“中飽私囊”的可能,。從審計(jì)署公告不難看出，通過虛報(bào)材料套取資金,，用于自身經(jīng)營,、修建職工宿舍和辦公樓的情況依然嚴(yán)重，不少地方還直接將保障房資金用于發(fā)放工資,、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)甚至投資理財(cái),。專款不能專用,，就喪失了保障房資金的本義,。因此，必須搭建信息公示平臺,，明確保障房有多少、去了哪,、申請和使用者經(jīng)濟(jì)情況如何,，防止保障房被任性截取,；同時(shí)要規(guī)范保障房資金使用,，防止出現(xiàn)非法套利,。

決策開放、過程公開,，保障房才能在陽光下運(yùn)行,，其公平性才能得到保障。因此,，須將保障房置于公眾監(jiān)督視野下,，讓老百姓看得見摸得著，杜絕其成為官員“權(quán)力自肥”的工具,，或是騙保者舍不得吐出的“唐僧肉”,。如此，才能激活這一民生工程的最大善意,。