新農合資金是農民看病的“保命錢”,。然而,,在貴州部分地區(qū),從縣醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室再到私立醫(yī)院均查出存在套騙新農合資金的行為,,甚至醫(yī)患合謀騙保。貴州省畢節(jié)市,、黔東南州,、六盤水市等數(shù)個市州,近期公布了對新型農村合作醫(yī)療基金使用情況專項監(jiān)察的結果,,發(fā)現(xiàn)從縣級醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室及私立醫(yī)院等不同類型醫(yī)療機構,均不同程度存在套取,、騙取新農合資金行為,,塌方式集體淪陷的現(xiàn)象突出。 醫(yī)院騙保,,這種事在當下其實并不新鮮,。只是,,見過騙保的,,沒見過如此明目張膽、招搖過市騙保的,。之前,,騙保行為表現(xiàn)為多開藥,、開高價藥、多做檢查等,,現(xiàn)在直接免費接送老百姓,、免費住院、免費體檢,、免費吃飯……不知道的,,還以為地方上實現(xiàn)了夢寐以求的免費醫(yī)療制度,。 騙保騙到如此程度,,既對國家有關福利政策和制度以及社會的公平正義構成了戕害,,又讓我國醫(yī)療制度的聲譽嚴重受損,。首先需要明確,,騙取醫(yī)療保險基金的做法是違法行為,,必須要進行嚴懲。我國各級醫(yī)保制度實施辦法,,基本都有這樣的明確規(guī)定,“弄虛作假,,采取隱瞞,、欺詐等手段騙取基本醫(yī)療保險基金的,,按規(guī)定追回騙取的資金,,暫停其醫(yī)療保險待遇,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,?!卑凑沾艘?guī)定,,對于貴州這些地方醫(yī)院的騙保行為,,相關部門要及早介入調查并依法嚴懲,確保醫(yī)保制度的公平正義,。 但是,,除了嚴懲之外,,我們更應該反思當下的醫(yī)療體制,。筆者認為,,因為我國幾乎所有的醫(yī)院,,都是以追逐利潤為出發(fā)點的,,因此,,為了利益做出不法行為就是非常正常的現(xiàn)象。鐘南山院士曾講,,“現(xiàn)在大醫(yī)院都在拼營業(yè)額,,而不是拼搶救率,?!贝筢t(yī)院如此,,小醫(yī)院為了生存抑或是多發(fā)點獎金與福利,,也便更想通過造假的辦法套現(xiàn)了。也可以直接這樣說,,只要我國的醫(yī)院仍然以盈利為目的,像企業(yè)那樣重視營業(yè)額和利潤,只要國人的醫(yī)療成本增速超過GDP和國民收入的增速,,無論醫(yī)保的報銷比例如何提高,,都會讓所有的錢流入這個最不該以營利為目的的行業(yè)之中。 7月份,,人力資源和社會保障部公布了2014年有關醫(yī)療數(shù)據(jù):2014年,,職工基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療費用為7083億元,,比2009年增加4218億元,,年均增長近兩成,。復旦大學近日也發(fā)布數(shù)據(jù):從1991年到2013年,我國人均醫(yī)療費用的年均增長率為17.49%,,預計2015年我國人均醫(yī)療費用的年度增長率為14.33~18.24%,。也就是說,無論我國的醫(yī)保制度報銷比例是高是低,,醫(yī)保制度和廣大患者從來都是當下醫(yī)療體制的壓榨對象,。 對于營利式的醫(yī)院,只要無法實現(xiàn)“依項目定價”,、“價格封頂”,、“醫(yī)藥分離”等權力管控,所有的漫天開價,、亂開藥,、多開藥、開貴藥,、多做檢查的現(xiàn)象,,便都是在騙取醫(yī)保。只不過,,這樣的行為沒有那么虛假和明目張膽罷了,。從這個角度而論,我國逐利化的醫(yī)療體制,,早已經變成了一個吸血鬼,,如果體制不改,醫(yī)?;鹨约皬V大患者是無論如何都無法填滿這個“無底洞”的,。 醫(yī)院進行去營利化的改革,早已迫在眉睫,?;蛟S,值得期待和想象的是,,今年5月,,國辦印發(fā)了《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》,對之如分級診療,、控制醫(yī)藥費不合理增長進行了明確的部署,,更是列出了“破除以藥補醫(yī)”、“降低藥品和醫(yī)用耗材費用”,、“理順醫(yī)療服務價格”等具體措施,。但是,這樣的改革能否見到真正的“療效”,,恐怕還需要廣大國人拭目以待,。 |
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