【當(dāng)?shù)匕l(fā)生如此嚴重的套保騙保現(xiàn)象,，根子正在于監(jiān)管形同虛設(shè),。對此，既要追查當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門的責(zé)任,，也要對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合制度進行流程再造,。】

據(jù)《人民日報》報道,，在貴州部分地區(qū),，從縣醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室再到私立醫(yī)院均查出套騙新農(nóng)合資金的行為，甚至發(fā)生醫(yī)患合謀騙保等現(xiàn)象,。

看病有醫(yī)保（新農(nóng)合）,，能不省就不省，這種事情聽說過,；為蠅頭小利騙醫(yī)保,，這種現(xiàn)象也時有發(fā)生。但是,，一個地區(qū)普遍地,、塌方式地存在套取、騙取新農(nóng)合資金行為,，卻是聞所未聞,。

綜觀貴州畢節(jié)市、黔東南州,、六盤水市等市州套騙新農(nóng)合資金現(xiàn)象,，問題主要出在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)。醫(yī)護人員掌握患者信息,，熟悉醫(yī)保報銷流程,，在監(jiān)管不到位的地方，很容易被其趁虛而入,。

比如,，報道中提到的信息造假、借證騙保,、把沒病當(dāng)有病治,、超量開藥、過度檢查,、小病大治以及打著免費檢查治療的旗號騙取資金等等,，主事者均為醫(yī)療機構(gòu)

人員。也只有醫(yī)療機構(gòu)人員,，才可能如此輕易地鉆新農(nóng)合制度的漏洞,。有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員對制度如此缺乏敬畏，對百姓的救命錢如此肆意侵吞,，讓人震驚,。對涉事機構(gòu)和人員，要根據(jù)情節(jié)輕重,，一一處理,，如此方能重建制度威信，保障資金安全,。

如果說,，一兩家醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生騙保問題,，可能是內(nèi)部把關(guān)不嚴所致；一兩個地方出現(xiàn)類似現(xiàn)象,，可能是監(jiān)管不到位所致,。但是，當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出如此大面積,、塌方式的騙?，F(xiàn)象，問題又出在哪里,？我以為,，問題的實質(zhì)在于，當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合制度在推行中,，根本沒有得到有效的管理監(jiān)督,。

報道中提到的兩個例子，足以表明問題嚴重性,。一個是,，對安順市41家醫(yī)療機構(gòu)進行抽查的結(jié)果是，“問題查處率達100%”,。也就是說,，每家醫(yī)療機構(gòu)都有套取新農(nóng)

合資金的行為。另一個是,，黔東南州自2006年開展新農(nóng)合以來,，無一例吊銷醫(yī)療機構(gòu)許可證、吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師許可證的記錄,。這并不是因為沒發(fā)現(xiàn)問題,，而是沒有任何違紀違規(guī)問題得到處理。

糧倉里沒有貓,，老鼠自然猖獗,。樹林里沒有老虎，猴子也敢稱王稱霸,。當(dāng)?shù)匕l(fā)生如此嚴重的套保騙保現(xiàn)象,，根子正在于監(jiān)管形同虛設(shè),。對此，既要追查當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門的責(zé)任,，也要對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合制度進行流程再造,，從診療行為到管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)，層層落實主體責(zé)任,，建立健全一把手問責(zé)制和醫(yī)療機構(gòu)黑名單制度,。

這一事例也再次提醒,，把新農(nóng)合的經(jīng)念好，除加大資金投入外,，還要加強制度建設(shè),，因地制宜、量體裁衣,，針對不同地區(qū)的情形,，從方便群眾和遏制腐敗等環(huán)節(jié)入手，加以制度化和規(guī)范化,。