省發(fā)改委日前印發(fā)《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》規(guī)定,，“非國(guó)有資金投資,、非國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目,，項(xiàng)目單位不需申請(qǐng)核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng),，由其自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，是否進(jìn)入有形市場(chǎng)開展工程交易活動(dòng)”,。

打個(gè)比方,。如果你給自家新房裝修，由你自己比選決定合適的裝修隊(duì),，肯定是一件理所當(dāng)然的事情,；但要是你自己開辦一家企業(yè)，要給辦公場(chǎng)所裝修,，按照有關(guān)規(guī)定,，可不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單自己就能說(shuō)了算的。

此前的規(guī)定是這樣,，凡是經(jīng)省發(fā)改委審批的工程建設(shè)項(xiàng)目,，要不要進(jìn)行招標(biāo)，采用什么方式招標(biāo),，在多大范圍內(nèi)招標(biāo),，都必須經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)。

這項(xiàng)規(guī)定,，持續(xù)時(shí)間還挺長(zhǎng),，從2001年直到2015年的上半年；涉及項(xiàng)目也挺多,，僅去年,，就有近300個(gè)項(xiàng)目由省發(fā)改委核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。

針對(duì)此類情況,，向總理叫屈的桔子酒店集團(tuán)CEO吳海,，在《創(chuàng)業(yè)這么多年，我太憋屈了》一文中說(shuō),，“作為私營(yíng)企業(yè),，我為什么不能指定自己習(xí)慣使用的工程隊(duì)”？說(shuō)到底,，“吳海之問(wèn)”的實(shí)質(zhì)就是,，既然是自家事，為什么自己說(shuō)了不算,。

自家事不能自己說(shuō)了算的后果是什么,？

首先是社會(huì)成本的大量浪費(fèi)。走程序,，莫不以時(shí)間,、金錢、人力為成本,。吳海說(shuō),，最后多浪費(fèi)時(shí)間等待招投標(biāo)，多花幾十萬(wàn)元罷了,?！傲T了”二字，是對(duì)不良現(xiàn)狀的無(wú)可奈何,，是對(duì)巨大成本的無(wú)盡惋惜,。省發(fā)改委透露的信息是，若以改革后的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待去年核準(zhǔn)的近300個(gè)項(xiàng)目,，將有至少90%的項(xiàng)目可以免于核準(zhǔn),。果真如此，節(jié)約的成本,，提高的效率,，怕是難以計(jì)數(shù)。

其次是極有可能喂肥中介,，形成權(quán)力尋租,。招投標(biāo)的程序要走，就必然催生一批專事于此的中介機(jī)構(gòu),。若操作合法合規(guī),，尚能盡最大可能揚(yáng)長(zhǎng)避短，控制風(fēng)險(xiǎn),，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,；若打開人情操作、隨意而為的空間,，則招投標(biāo)程序就會(huì)演變?yōu)橹薪闄C(jī)構(gòu)的牟利工具,，甚至，將極有可能助推權(quán)力部門與中介機(jī)構(gòu)彼此勾結(jié),，形成權(quán)力尋租,，成為滋生腐敗的溫床。

招標(biāo)多運(yùn)用于國(guó)有項(xiàng)目,，以此防止有人在報(bào)價(jià),、工程上徇私舞弊,。但民營(yíng)項(xiàng)目畢竟不同于國(guó)有項(xiàng)目。讓自家事能夠自己說(shuō)了算,，是權(quán)力歸回本位的表現(xiàn),，也是簡(jiǎn)政放權(quán)、落實(shí)企業(yè)自主權(quán)的體現(xiàn),。

現(xiàn)實(shí)中,，權(quán)力事項(xiàng)界限不清晰的現(xiàn)象，當(dāng)然不只在工程建設(shè)領(lǐng)域有,。去年12月30日,，省政府第34次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)并公布了省直部門行政權(quán)力清單。目前,，全省市,、縣政府亦已完成權(quán)力清單的梳理公布工作。經(jīng)清理后,，我省保留49個(gè)省直單位行政權(quán)力4049項(xiàng),，其中直接行使1682項(xiàng)，實(shí)行屬地管理2367項(xiàng),，整合精簡(jiǎn)3827項(xiàng),，精簡(jiǎn)率達(dá)48.6%。這是在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)的一次全面,、準(zhǔn)確的界定。

當(dāng)然,，自家事自己說(shuō)了算,，絕不是任意妄為。任何個(gè)人,、項(xiàng)目,、企業(yè)，都是社會(huì)活動(dòng),、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)因子,，不能脫離社會(huì)而生存發(fā)展。因而即便是自家事,，也不能有損公共利益,，危及公共安全，這是要牢牢守住的底線,。相關(guān)部門在劃清權(quán)力邊界的同時(shí),，也要更加明確自身的監(jiān)管責(zé)任，加快設(shè)計(jì)完善高效,、有力的事中事后監(jiān)管,，寬嚴(yán)相濟(jì),、放管結(jié)合。如此,，職能轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的發(fā)展活力,，才有源頭之水持續(xù)注入。