漫畫/石向陽 深圳交警自8月起祭重招整治交通違法,,行人闖紅燈不再是教育幾句那么簡單,,而是會被要求戴綠帽子、穿綠馬甲在路口勸導(dǎo)其他路人,。同時,,交警將個人交通違法,、交通事故等數(shù)據(jù)建設(shè),與第三方信用評估單位共享,,納入個人征信體系,。當(dāng)?shù)孛襟w報道,此舉引發(fā)熱議,,市民有贊有彈,。交警解釋稱,帽子僅僅是與馬甲的同色搭配,,并無他意,。 “戴綠帽子”在民間有特定含義,正因于此,,行人闖紅燈被要求輔助維持路口交通秩序,,或者納入個人征信系統(tǒng)——這種在全國各地頗為常見的處罰形式,被深圳交警引入當(dāng)?shù)睾笠l(fā)了輿論熱議,。當(dāng)然,,熱議的聚焦點(diǎn),是“戴綠帽子”是否合適,。其實(shí),,有些職業(yè)裝的帽子顏色就是綠色的,時代發(fā)展至今,,若不是主觀故意的羞辱,,而僅僅是與馬甲的同色搭配,不宜動輒牽強(qiáng)附會或者過度闡釋,,以道德的大棒掄之,。 如果說“戴綠帽子”不合適,那么,,“戴黃帽子”是否合適呢,?若是無限聯(lián)想,,恐也會解讀出某些特別的含義來。顯然,,這是一種淺表層的爭議與喧鬧,,并未觸及到問題的實(shí)質(zhì)。關(guān)注深圳交警重招整治交通違法,,關(guān)鍵應(yīng)看其執(zhí)法成色,,而非帽子的顏色。讓市場主體“法無禁止即可為”,,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,,已經(jīng)成為一種從官方到民間的法治社會共識。所以,,違反交規(guī)無論被罰“戴帽子”,,還是“穿馬甲”,關(guān)鍵要看是否有合法的依據(jù),。 查《道路交通安全法》,,其中并無戴帽子、穿馬甲之類規(guī)定,?!兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定:對道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款,、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證,、拘留;行人……違反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,,處警告或者5元以上50元以下罰款。也就是說,,行人闖紅燈無論是被要求輔助維持路口交通秩序,,還是將違法記錄納入個人征信系統(tǒng),于法律依據(jù)來說,,都是值得商榷的,。依道交法而言,行人闖紅燈只有警告和罰款兩類處罰,,這種前提下爭議戴什么顏色的帽子合適,,顯然就成了空中樓閣式的話題。 誠然,,“中國式過馬路”既是頑疾惡習(xí),,也很容易導(dǎo)致交通擁堵,甚至生發(fā)交通事故。同時,,機(jī)動車的“中國式過斑馬線”比行人的“中國式過馬路”惡劣程度與危害程度,,有過之而無不及。所以,,重拳整治實(shí)有必要,但這并不意味著可以突破現(xiàn)行法律規(guī)制,。尤其是行人闖紅燈,,由于人多勢眾和國民素有的從眾心理,往往會遭遇執(zhí)法難的困局,,這也是各地出重拳整治卻鮮遭非議的背后原因之一,。然而,若是“重拳”突破了法律界限,,就不免予人口實(shí),。 進(jìn)而言之,“中國式過馬路”的執(zhí)法困局,,與曾經(jīng)城管與小販的“貓鼠游戲”何其相似乃爾,。破解這種困局,不能靠一味出重拳,。一方面,,有必要修改相關(guān)法律法規(guī),譬如將交通違法納入個人征信系統(tǒng)法定化,;另一方面,,也需要讓路權(quán)分配人性化起來,譬如在人行流量大的路口架設(shè)過街設(shè)施,。汽車時代確實(shí)需要構(gòu)建交通文明,,但交通文明的前提之一,是道路交通設(shè)施本身的文明與人性化,。以此來說,,治理“中國式過馬路”當(dāng)有更廣闊和綜合的行政思路。 |
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