政府職能轉(zhuǎn)移,，監(jiān)管必須跟上

易楚鈞

政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移,，這應(yīng)該是政府“簡政放權(quán)”的重要舉措?！昂喺艡?quán)”,，不僅要將政府手中過于集中，過于煩雜的權(quán)力下放到基層,，下放給社會(huì)組織,，更在于減輕了政府的工作壓力，明晰了政府的職責(zé)邊界,，也讓民眾辦事更加便捷,。

從廣義上講，政府具有兩大職能,，一是管理,，一是服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，政府職能是小管理大服務(wù)的政府,。但我們還處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期、完善期,，也處于政府的職能由大管理變成大服務(wù)的過渡期中,。政府要把習(xí)慣了的管理權(quán)從自己的手中拿出來、減化掉,、取消掉,，是一個(gè)痛苦的、艱難的過程,。因此,，很多年來，一直在強(qiáng)調(diào)“簡政放權(quán)”,，但真正“簡政放權(quán)”的并不多,，有的是明簡暗不簡，明放暗不放,；有的是簡了放了的過不了多久又重新恢復(fù)原樣,。

政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移,，不僅是一種全新的服務(wù)意識(shí)的建立，而且是對(duì)“權(quán)力崇拜”的否定,，但不是放棄政府的責(zé)任,、義務(wù)。因此,，政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的職能,，還必須履行好監(jiān)管權(quán)。否則,，變成“放而不管”,，就極有可能使民眾辦事遭遇新的麻煩或不便，民眾還是會(huì)對(duì)政府不滿意,。

筆者以為,，政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移之后，防止“一放就亂”的亂象發(fā)生,，一是應(yīng)建立轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管制度,，二是建立投訴舉報(bào)的社會(huì)監(jiān)督制度，三是建立轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的評(píng)估制度,。在此基礎(chǔ)上,，政府應(yīng)對(duì)政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)予以政策的支持和扶持，不能放而不管——而這,，是搞好政府職能轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的重要條件,。

?