政府職能交給企業(yè) 要防止出現(xiàn)更多“二政府”

郝冬梅

福州市的這次“職能轉(zhuǎn)移”的力度特別大,，共計將發(fā)改委,、城鄉(xiāng)委、衛(wèi)計委、教育局,、公安局,、旅游局、民政局等32個部門的152項職能轉(zhuǎn)移給了社會組織,，這的確是一種簡政放權(quán),。

但筆者梳理了這152項被轉(zhuǎn)移給社會組織的政府職能，發(fā)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)移給社會組織的政府職能都屬于“收費職能”,，比如機動車年審,、流動人口暫住證辦理、星級飯店評選等等,。大家都知道,，對于涉及政府單位的收費行為，百姓都是不滿的,，認為政府更應(yīng)該是注重服務(wù),，而不能是所有服務(wù)項目都收費。而且,，國家也在不斷壓縮收費項目,，做到能減免的就減免，能取消的就取消,。

在這種情況之下,，福州政府將這些所謂的政府職能交給社會組織后，政府部門就有話可說了：這不是政府的收費行為,，而是社會組織收取的服務(wù)費用,，讓他們?yōu)槟銈兎?wù)還能不收費?與其說，這是政府在放權(quán),，不如說政府舍不得丟棄這些利益,。試想，將這些“收費職能”轉(zhuǎn)移給了社會組織,，對于百姓來說，有什么好處嗎?

政府收費的時候,，一張暫住證收費是20元,，到了社會組織手里即使也是20元，老百姓其實并沒有省錢,。機動車年檢需要80元,，到了社會組織手里之后，社會組織就不收費了?顯然是不可能的事情,，只是收費的主體發(fā)生了變化而已,。對于百姓來說，把錢交給誰，不都是花錢了嗎?從這一角度來看,，政府部門要發(fā)揮監(jiān)管作用,，防止社會組織職能收費更加變本加厲。

政府職能轉(zhuǎn)移給社會組織,，別成了政府“化解風險”“保住利益”的障眼法,。我們需要追問的是：政府職能轉(zhuǎn)移給社會組織之后，社會組織能是沒有付出的嗎?很顯然,，社會組織會與相應(yīng)的部門瓜分這其中的利益,。例如承擔車輛年檢的社會組織會不會與車管所同享美味?承擔暫住證辦理的社會組織會不會與警方共吃大餐?

在筆者看來，政府簡政放權(quán)應(yīng)該是取消各種不必要的收費,，把職能變成服務(wù),。就目前來看，把這么多的政府職能交給社會組織,，要防止出現(xiàn)一批批依附于政府身上的“二政府”,。（今日福建）