火車站售票大廳內(nèi)一名乘客在抽煙

8月1日起,，《福州市公共場所控制吸煙條例》正式實施,。條例明確規(guī)定,，12類公共場所全面禁煙，5類公共場所限制吸煙,。昨日下午,，記者來到火車站,。南廣場售票大廳內(nèi),，多個顯眼位置都設(shè)置了禁煙標(biāo)識,，但記者注意到，這些禁煙標(biāo)識上面都沒有舉報,、投訴電話,。記者不時看到幾個煙民聚在一起抽煙，地上落滿煙灰和煙蒂,，現(xiàn)場也沒有工作人員上前阻止,。（8月3日《福建日報》）

禁煙令之所以“煙消云散”，關(guān)鍵是執(zhí)法力度不足,。正所謂“鞭子沒抽到身上不知道疼”,，在鮮有人因公共場所吸煙受到處罰的情況下，吸煙者自然會揣著明白裝糊涂,，以一種不知者不怪和法不責(zé)眾的僥幸心理,，嘗試著對法規(guī)的挑戰(zhàn)，最后集體“越界”觸犯法規(guī),。

對此,，政府職能部門不能簡單地把責(zé)任推給商家、餐飲,、交通運輸?shù)绕髽I(yè),，要求其作為管理者抓好落實，在沒有政府賦予的執(zhí)法權(quán)背景之下,，商家只能停留在善意提醒的層面,，公共場所吸煙問題積垢已久，如此力度明顯會不足,。更何況,，企業(yè)的最終目的是追求效益，既沒有執(zhí)法權(quán),，又沒有責(zé)任追究,，又有誰會愿意冒著“狗拿耗子”的白眼去得罪自己的“上帝”呢！

“徒法不足以自行”,，要想讓禁煙令真正地發(fā)揮作用,，關(guān)鍵還是要靠有人去監(jiān)督執(zhí)法落實。根據(jù)禁煙條例規(guī)定,，衛(wèi)生,、教育、交通運輸,、文化,、旅游、市場監(jiān)督,、商務(wù),、公安等部門都要根據(jù)自己的職責(zé)，管理好公共場所,。那么則首先應(yīng)該明確各部門在公共場所禁煙方面的權(quán)力,、責(zé)任與義務(wù)，具體到公共場所吸煙行為該由誰監(jiān)督舉報,，又該由誰執(zhí)法負(fù)責(zé),，最后到責(zé)任追究，都該具體分清落實到位,，同時輔以對應(yīng)的公開獎懲制度,，以責(zé)任倒逼促進法規(guī)制度落實，免得公共場所禁煙陷入“多龍治水”卻又“無人治水”的尷尬局面,。

短評：禁煙只靠罰,，罰不出“無煙理想國”

陳懷瑜

禁煙行動中，最為重要的,，仍應(yīng)是國家發(fā)力,，將禁煙的理念，種植到民眾的心坎上,、思想里,，這才是從根子上解決吸煙危害健康的“釜底抽薪”之舉,。其一，應(yīng)早日出臺“史上最嚴(yán)”的香煙廣告禁令,，像新加坡那樣,，實施完全禁止煙草廣告或變相廣告；其二,，對出售給青少年香煙者,，制定法規(guī)課以嚴(yán)格處罰，從根子上讓未來的煙民越來越少,；其三,，廣泛開展各種類型的“吸煙有害”的公益宣傳。每天都有電視,、網(wǎng)絡(luò),、報刊刊發(fā)各類與禁煙有關(guān)的公益廣告，讓鋪天蓋地的宣傳,，影響人們的行為與習(xí)慣,；其四，家庭成員應(yīng)成為反吸煙的重要生力軍,。家庭成員的反對與溝通,，對一個煙民真正下決心戒煙，所起的作用和效果最為明顯,。