近日，中國(guó)人民銀行就《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）向社會(huì)公開征求意見。

《辦法》一經(jīng)公布,，立即引起討論,。其中關(guān)于“網(wǎng)購(gòu)限額5000元”的規(guī)定，對(duì)今后人們的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物影響極大,，牽動(dòng)人的神經(jīng)。爭(zhēng)議之中曾有誤讀，現(xiàn)在也有權(quán)威的澄清和解釋,，消除了不必要的擔(dān)憂。央行說明道：5000元限額只是針對(duì)支付賬戶的扣款,，超過5000元的部分還可以從銀行卡賬戶支付,，消費(fèi)額度實(shí)際不受影響。

從所有的聲音看,，最受關(guān)注的是方便問題,。網(wǎng)絡(luò)支付，舉手之間就可以購(gòu)物,、繳費(fèi),、轉(zhuǎn)賬匯款，這樣的便利在當(dāng)初看來是革命性的,，今天則早已演化為日常生活方式,，這個(gè)現(xiàn)實(shí)是不可逆轉(zhuǎn)的?？紤]監(jiān)管,，自然是談如何適應(yīng)、順應(yīng),，央行的澄清,，中心思想就是不影響網(wǎng)絡(luò)支付的便利性,。

出臺(tái)管理辦法是必要的，甚至可以說這是遲到的舉措,。新事物發(fā)展的時(shí)候,，需要觀察和學(xué)習(xí)，新事物普及了,，進(jìn)入日常生活方式了,，便要適時(shí)納入秩序中，予以規(guī)范,。出臺(tái)管理辦法,，意味著認(rèn)可，這是正名的一種方式,，辦法如何拿捏,，則要考慮扶持和順應(yīng)管理對(duì)象的發(fā)展，既控制它的風(fēng)險(xiǎn),，也釋放它的活力,。征求意見階段，我們希望辦法的制定考慮風(fēng)險(xiǎn)控制和釋放互聯(lián)網(wǎng)力量上拿捏平衡,，不妨樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的監(jiān)管典范,。

管理到位，控制了風(fēng)險(xiǎn),，網(wǎng)絡(luò)支付就有了保障,，這個(gè)工具就更加方便了。新事物成功融入社會(huì)秩序和規(guī)范中,，便有了層層出新的可能,。網(wǎng)絡(luò)支付的出現(xiàn)，昨天只是方便購(gòu)物,，今天就發(fā)現(xiàn)社會(huì)閑置資源重組的手段,，新的生活方式都不敢設(shè)想，轉(zhuǎn)眼卻成了現(xiàn)實(shí),。在這個(gè)意義上,，監(jiān)管不僅要與人方便，還要及時(shí)更新,，監(jiān)管的適應(yīng)能力變成了強(qiáng)制任務(wù),，革新與創(chuàng)造新手段，變得迫在眉睫,。

傳統(tǒng)印象中,，與金融打交道，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)才是安全的堡壘,，新的支付方式要與傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)對(duì)接便有了安全保證,。但換個(gè)眼光看,，傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)也可以被新的支付平臺(tái)“帶動(dòng)”起來，更新自己的經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制,。對(duì)接與綁定是雙向的,，以熟悉事物提供保障，也以新事物催動(dòng)新思路,。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,，創(chuàng)新浪潮浩浩湯湯，既不可能一味跟著新事物勇往直前,，掙脫既成的秩序,、規(guī)范，也不可能一味以現(xiàn)實(shí)的秩序,、規(guī)范套住新事物,，裁剪其翅膀，以適應(yīng)傳統(tǒng)的邏輯,?；?dòng)的眼光看監(jiān)管，需要有所傳承,，也要有所拋棄,，在創(chuàng)新和規(guī)范之間找立足點(diǎn)。

改革有時(shí)就是這樣,，萬古不變的骨頭，在新事物面前一朝啃掉,。源于傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的一套監(jiān)管體系,，也要試著以改革的眼光看待銀行、證券,、股票,，尋找新力量介入現(xiàn)有的金融秩序，創(chuàng)造更多的活力,。監(jiān)管不再是“守夜人”,，今天的監(jiān)管必須面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新浪潮的長(zhǎng)期激蕩，創(chuàng)新與創(chuàng)造將變成常態(tài),，沒有一套秩序可以寫在紙上代代相傳,，必須用人的主觀思維去理解秩序的內(nèi)涵，不必固守一套指令,。

這個(gè)時(shí)代需要管理的快速更新與跟進(jìn),，很多新事物已經(jīng)普及，變成了日常生活,，卻還沒有基本的權(quán)責(zé)保障,。但如果管理不嘗試以攻為守,，要么就會(huì)遲遲得不到更新，要么就會(huì)以舊框架套新事物,。