科技評價是對科技活動所產(chǎn)生的效果和影響的一種評價,，對于激勵和引導(dǎo)科技創(chuàng)新,、改進(jìn)政府科技管理工作以至創(chuàng)新型國家建設(shè)具有十分重要的作用。近年來,，我國在科技評價體系建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索,，積累了寶貴經(jīng)驗，調(diào)動了科研人員的積極性,，但存在的問題也不少,。從某種意義上說，建立符合科研規(guī)律的科技評價體系,，營造良好的科研環(huán)境,，使科研人員潛心做研究，是現(xiàn)階段的一項緊迫任務(wù),，甚至比加大科研經(jīng)費投入更重要,。

當(dāng)前，我國科技評價受到學(xué)界和社會詬病的問題主要有：評價指標(biāo)簡單量化,，過分注重科研人員發(fā)表論文的數(shù)量和刊物級別,，忽視科研成果的質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化對社會的貢獻(xiàn)；將發(fā)表論文與申報獎項,、評定職稱,、發(fā)放獎金等利益“定向捆綁”；在學(xué)科和學(xué)校發(fā)展評定上也形成了數(shù)量導(dǎo)向,，強(qiáng)調(diào)科研項目數(shù),、科研經(jīng)費數(shù)、博士點數(shù),、碩士點數(shù)等,；科技評價組織體系不完善,，評價主體單一,，第三方評價機(jī)制不健全,，社會公眾參與科技評價的范圍小,；科技評價的監(jiān)督手段欠缺,，在審查和評價過程中容易出現(xiàn)腐敗問題。應(yīng)該說,，這些問題不同程度地存在,，是造成一些科研人員急功近利乃至出現(xiàn)科研不端行為的重要誘因。

不過,，完善科技評價體系,，只是指出廣受詬病的問題還不夠，還須分析這些問題產(chǎn)生的原因,，以對癥下藥,。比如，評價一項科研工作價值的重要標(biāo)準(zhǔn)是影響力,，但在歷史上,，由于我國整體科研水平較低，具備較強(qiáng)科學(xué)鑒別力的同行科學(xué)家少,，因此對影響力的評價事實上就變成以論文發(fā)表雜志的影響因子及論文的引用次數(shù)作為硬性評價指標(biāo),，而不是從實際影響力來評價科研成果，而且很自然地把發(fā)表論文同基金申請,、職稱評定以及收入等緊密掛鉤,。客觀地說,，這種做法在當(dāng)時的條件下具有一定合理性,，在實施之初也在一定程度上調(diào)動了科研人員的積極性。但從目前的情況看,，這種評價方法不利于科研的進(jìn)一步發(fā)展,。尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高，國家投入的科研經(jīng)費越來越多,，對科研的創(chuàng)新性提出了更高要求,。建立符合國際慣例的科技評價體系，樹立正確的科研價值導(dǎo)向,，對于提高我國原創(chuàng)性科研能力,、提高我國在國際學(xué)術(shù)界的影響力越來越重要。

對于如何完善科技評價體系,，許多人有自己的看法,，可謂見仁見智,。應(yīng)當(dāng)看到，科技評價的目的主要是營造良好的科研環(huán)境,、激勵和引導(dǎo)科技創(chuàng)新,。從這個目的出發(fā)，在科技評價中必須把糾正科研不端行為作為基礎(chǔ)性工作,。為此,，對科研不端行為必須有切實的懲罰措施。在發(fā)達(dá)國家,，相關(guān)基金會有權(quán)禁止有嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為的科研人員提交科研申請,，并將其研究資金追回，致使他們很難再從事科研活動,。這樣的嚴(yán)厲懲罰措施使得科研不端行為在很大程度上得到遏制,。在我國，相應(yīng)的懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制還存在很多漏洞和銜接斷裂問題,，亟須大力改善,。有的單位甚至為了維護(hù)自身利益、追求表面和諧,，對本單位出現(xiàn)的科研不端行為采取“和稀泥”的方式,，希望家丑不外揚，這無疑助長了科研不端行為,。無論國家層面還是各級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),，都應(yīng)構(gòu)建多元主體的科技評價體系，共同制定相關(guān)舉措,，使科研不端行為受到嚴(yán)肅處理,。當(dāng)然，需要區(qū)別科研不端行為與科研中出現(xiàn)的錯誤,。在科研中,，隨著新成果的出現(xiàn)、試驗技術(shù)的革新等,，先前的科研結(jié)論也許會有欠缺,，甚至不符合真實情況，科學(xué)正是在不斷糾正錯誤中前行的,。還有些錯誤是由于科研人員本身能力的局限造成的,，在同行評議中也沒有被發(fā)現(xiàn)。此類錯誤同有選擇地對數(shù)據(jù)進(jìn)行裁剪,、修改,、曲解等科研不端行為有著本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)區(qū)別對待。

懲戒科研不端行為,，目的是使科研人員加強(qiáng)自律,，重視科學(xué)精神?？蒲腥藛T應(yīng)懷著科學(xué)精神履行探索未知,、服務(wù)國家、造福人類的責(zé)任,，同時享受科研本身帶來的樂趣,。我國老一代科學(xué)家因為有崇高的理想和追求，在非常艱苦的環(huán)境中取得了很多原創(chuàng)性科研成果,，為國家和人類社會發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。今天,，科研條件比那時好多了,，我們更應(yīng)大力弘揚科學(xué)精神。有了科學(xué)精神,，科技評價才有最堅實的基礎(chǔ),。