創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不需要“資格”門檻

蔣哲

經(jīng)過多年發(fā)展，職業(yè)資格證制度已經(jīng)處于不得不改革的窘境：一方面職業(yè)資格太多太重,，資格證設(shè)置的主體復(fù)雜,，重復(fù)量很大,；另一方面，很多職業(yè)資格的培訓(xùn),、考試,、檢驗(yàn)都掌握在地方和行業(yè)協(xié)會(huì)手中，有權(quán)力尋租的隱患,。整頓職業(yè)資格證制度,，一方面約束政府權(quán)力，促進(jìn)依法行政,，讓市場更具活力,，讓勞動(dòng)更加自由；另一方面,，也遏制權(quán)力尋租和“花錢買證”,，可謂勢在必行。

更為關(guān)鍵的是,，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代,，很多職業(yè)資格設(shè)置陳舊，不僅跟不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，反而成為了阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和桎梏,。

不拘一格降人才,，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新從來都不需要什么“資格”。比爾·蓋茨大學(xué)輟學(xué)創(chuàng)業(yè),，連學(xué)歷“資格”都舍棄了,。那個(gè)年代，IT業(yè)還沒有雛形,，遑論給“電腦工程師”或者“軟件開發(fā)師”評(píng)定職業(yè)資格,。可是,，正是這個(gè)沒有“資格”的創(chuàng)業(yè)者的奮斗,，成就了世界上最偉大的軟件帝國。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)比比爾·蓋茨的年代更豐盛,，當(dāng)代中國對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求也比那個(gè)時(shí)代更強(qiáng)烈?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新構(gòu)建在全新的跨界領(lǐng)域,，沒有人能確切把握這些新領(lǐng)域的全部規(guī)則和要素，對“資格”的認(rèn)定也會(huì)變得毫無意義,。國務(wù)院將減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定作為深化行政審批制度改革,、轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，正是因?yàn)榭吹搅似渲贫瘸琉鈱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拖累,，堅(jiān)定了為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鋪路”與“護(hù)航”的政策導(dǎo)向和社會(huì)心態(tài),。

職業(yè)資格系統(tǒng)的問題是復(fù)雜的，取消法律規(guī)定以外的職業(yè)資格,，應(yīng)只是這項(xiàng)改革的第一步,，法律規(guī)定以內(nèi)的職業(yè)資格有沒有問題？目前,，我國僅在《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》中有關(guān)于職業(yè)資格證書制度的一般性表述,，這也是我國職業(yè)資格證書制度僅有的法律依據(jù)，界限模糊,，缺乏穩(wěn)定性與嚴(yán)密性,。可以說,，當(dāng)下職業(yè)資格證領(lǐng)域的亂象,，也一定程度上是立法滯后帶來的消極影響，如果職業(yè)資格的法律界限不明確,，“冗余”的職業(yè)資格證恐怕野火燒不盡。

決策層已經(jīng)意識(shí)到,，明確職業(yè)資格的邊界,，建立起國家職業(yè)資格管理的長效機(jī)制,，才是徹底掃除弊病的治本之策。在這個(gè)問題上,，政策改革每走一步,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境便前進(jìn)一分。（長江日報(bào)）