近日召開的北京市委全會宣布，將聚焦通州,，加快市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)；嚴(yán)控新增人口,，中心城區(qū)力爭疏解15%人口,。此舉意味著,，北京市正式致力于解決它面臨的人口資源環(huán)境矛盾和“大城市病”。輿論關(guān)注此事,，不僅是因為北京乃中國首都,，而且它對于很多地方的發(fā)展都是一種啟示。

曾幾何時,，一些地方致力于發(fā)展大城市,，甚至將相距百里之遙的城市捏合成一體，以為大就是好,。城市大自然有大的優(yōu)勢,，但如果任其無限膨脹，大城市遲早會患上“大城市病”,，其重要表現(xiàn)就是人口資源環(huán)境矛盾加劇,，交通堵塞，環(huán)境污染,。上世紀(jì)80年代常住人口達(dá)到1000萬之時,，北京“大城市病”已現(xiàn)癥狀，上至國務(wù)院下到城區(qū)政府都頭痛起來,。

問題還在于,，城市“做大”似乎是一個不可逆進(jìn)程，大城市通常只會更大,，難得變小,。城市變大，本來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的要求,，集中帶來效率,。但政府代替市場對資源進(jìn)行配置，導(dǎo)致各種資源向權(quán)力中心高度聚集,，這是中國城市規(guī)模失控的重要原因,。等到人們意識到要解決“大城市病”的時候，各種利益盤根錯節(jié),，政府也難以下定決心,。

現(xiàn)在北京加快在通州建設(shè)行政副中心，著手疏解中心城區(qū)人口,，是根據(jù)中央部署采取的實(shí)際行動,。中央明確定位北京為“四個中心”，即政治中心,、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心，這是首都功能,。其他城市功能，必須向外疏解,。今年4月,，中共中央政治局會議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求京津冀三地打破行政區(qū)劃,，以交通一體化,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移建設(shè)等作為抓手,，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,。

表面上看，京津冀協(xié)同發(fā)展是疏解北京非首都功能的一個解決方案,，而實(shí)際上,，區(qū)域協(xié)同發(fā)展是中國新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)存要求。我國倡導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化,，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動,、節(jié)約集約,、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,，是大中小城市,、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化,。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，目的不僅是要醫(yī)治北京的“大城市病”,，更為關(guān)鍵的,，是回到區(qū)域協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的道路上來,。

北京給我們的啟示是,，一城獨(dú)大不僅不是好事，而且很可能是發(fā)展的陷阱,。北京的問題不僅在于“大城市病”,，而且在于它拉開與周邊地區(qū)的發(fā)展差距后，反過來給自己帶來巨大困境,。由于北京對資源的巨大吸附效應(yīng),，北京周邊形成了一個所謂“沿京津貧困帶”,，而“沿京津貧困帶”反過來成了北京環(huán)境污染、人口驟增的策源地,。在發(fā)展失衡面前,，任何現(xiàn)代化城市都不可能獨(dú)善其身。

大城市的大并非僅僅是壞事,，關(guān)鍵是要避免誤入“一城獨(dú)大”的陷阱,，讓大城市發(fā)揮“母雞帶小雞”之用。一座城市想把自己做大未必是壞事,，但衡量城市之大的標(biāo)準(zhǔn),，主要是看它對周邊的輻射與帶動作用。一座大城市不能老想著把自己變成“洼地”和“高地”,，要認(rèn)識到大家是一個整體,，周邊強(qiáng)等于自己強(qiáng)。協(xié)同發(fā)展,，比“做大做強(qiáng)”自己更難,，但是更明智。